Решение от 08 мая 2014 года №12-81/2014

    Дело № 12-81/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    08 мая 2014 года г. Саратов
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Бондарев Ф.Г.,
 
    при секретаре Пантееве Д.С.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Вавиловой А.И.,
 
    рассмотрев жалобу Вавиловой А.И. на постановление временно исполняющего обязанности начальника ОУФМС России по Саратовской области в Октябрьском районе г. Саратова от <дата> и на протокол об административном правонарушении № от <дата> по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением временно исполняющего обязанности начальника ОУФМС России по Саратовской области в Октябрьском районе г. Саратова от <дата> Вавилова А.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 
    Согласно протоколу и постановлению установлено, что Вавилова А.И. с <дата> проживает по месту жительства по недействительному паспорту, не обменяв его в 30-дневный срок по достижению возраста 20 лет.
 
    Вавилова А.И. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление временно исполняющего обязанности начальника ОУФМС России по Саратовской области в Октябрьском районе г. Саратова от <дата> и протокол к нему отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения, так как она не смогла обменять паспорт в связи с прохождением лечения с <дата> и нахождением за пределами г. Саратова. Кроме того, порядок рассмотрения дела должностным лицом был нарушен, поскольку процессуальные права ей были не разъяснены.
 
    В ходе судебного заседания Вавилова А.И. жалобу поддержала по основаниям в ней изложенным.
 
    Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Заслушав мнение заявителя и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
 
    Вина Вавиловой А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, вопреки доводам заявителя, материалами дела подтверждена.
 
    В постановлении по делу об административном правонарушении от <дата> указано, что Вавилова А.И. проживает по адресу: <адрес> по недействительному паспорту, не обменяв его в 30-дневный срок по достижению возраста 20 лет.
 
    <дата> в отношении Вавиловой А.И. был составлен протокол об административном правонарушении, и <дата> вынесено обжалуемое постановление.
 
    В соответствии с требованием п.1 гл.1 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 г., паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ, на территории РФ. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Согласно п.15 настоящего Положения следует, что документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 и 12, в данном случае, после достижения гражданином 20-летнего возраста, паспорт подлежал замене.
 
    Как следует из материалов административного дела, Вавилова А.И. с <дата> проживала по недействительному паспорту, не обменяв его по достижению 20 летнего возраста, поскольку ей <дата> исполнилось 20 лет, и по истечению 30-дневного срока, она должна была сдать документы для замены паспорта.
 
    Факт совершения административного правонарушения Вавиловой А.И. подтверждается представленными материалами:
 
    - протоколом № об административном правонарушении от <дата> с объяснениями Вавиловой А.И., из содержания которых следует, что с протоколом об административном правонарушении она не согласна., в связи с его малозначительностью. Кроме того, указывает, что ее не было в городе Саратове;
 
    - определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от <дата> года, которое было вручено Вавиловой А.И. под роспись;
 
    - ходатайством Вавиловой А.И. об освобождении от административной ответственности по малозначительности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ;
 
    - ответом на запрос начальника УФМС по Саратовской области в Октябрьском районе г. Саратова, согласно которому Вавилова А.И. зарегистрирована по адресу: <адрес> и имеет временную регистрацию в Саратовской области в <адрес>;
 
    - постановлением о назначении административного наказания в виде штрафа от <дата> года, и объяснениями Вавиловой А.И. от <дата> года, из содержания которых следует, что пропустила срок для подачи документов на паспорта гражданина РФ по уважительным причинам, так как ее не было в городе.
 
    Таким образом, вина Вавиловой А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, доказана, поскольку, Вавилова А.И. допустила проживание по месту пребывания в с. <адрес> или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации по адресу: <адрес> по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).
 
    Приведенные доводы заявителя не основаны на законе и не нашли своего подтверждения исследованными судом материалами по делу об административном правонарушении. Из материала по делу об административном правонарушении видно, что Вавиловой А.И. совершено инкриминируемое ей правонарушение, так как она не исполнила свою обязанность, а именно, не подала документы для замены паспорта не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 и 12, в данном случае после достижения ею 20 лет, тогда как данная обязанность возложена на граждан Российской Федерации соответствующим законом.
 
    Вывод о наличии события и виновности Вавиловой А.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, вопреки доводам заявителя, являются правильным и обоснованными.
 
    Доводы заявителя о том, что она находилась на лечении с <дата>, который подтвержден справкой о временной нетрудоспособности № от <дата>, суд во внимание не принимает, поскольку, с документами о замене паспорта Вавиловой А.И. необходимо было обратится до <дата>.
 
    Также суд находит неосновательными доводы заявителя о нахождении последней за пределами города Саратова и, в связи с этим, уважительность пропуска срока для замены паспорта.
 
    Обжалуемый протокол и постановление содержат все необходимые сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ. Обжалуемый протокол и постановление вынесены компетентным на то должностным лицом, имеющим специальное звание и должность (ст. 23.3 КоАП РФ). Дело рассмотрено должностным лицом с участием лица в установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности. Наказание Вавиловой А.И. назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.15 КоАП. Изменений назначенного штрафа законом не предусмотрено.
 
    Иных оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления от <дата> жалоба не содержит, и такие основания в суд не представлены.
 
    Кроме того, оснований для прекращения производства по делу в силу малозначительности совершенного административного правонарушения ни должностным лицом, ни судом, в силу требований ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление временно исполняющего обязанности начальника ОУФМС России по Саратовской области в Октябрьском районе г. Саратова от <дата> и протокол об административном правонарушении № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вавиловой А.И. оставить без изменения, ее жалобу без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии сторонами по делу, а также должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление.
 
    Судья         подпись                             Ф.Г. Бондарев