Решение от 11 марта 2014 года №12-81/2014

Дело № 12-81/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Новоалтайск 11 марта 2014 года
 
    Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Шторхунова М.В.,
 
    при секретаре Сехиной О.И.,
 
    с участием помощника прокурора Первомайского района Назаренко П.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Первомайского района Алтайского края на постановление административной комиссии администрации Бобровского сельсовета Первомайского района от 07.02.2014 № 1 в отношении Перепаловой О. С., <данные изъяты>, по ст. 69 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением административной комиссии администрации Бобровского сельсовета Первомайского района от 07.02.2014 № 1 Перепалова О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 69 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Согласно постановлению, 04.02.2014 в 16 час. 10 мин. гр. Перепалова О.С. нарушала правила содержания домашних животных (собак, кошек), скота, птицы на территории муниципального образования Бобровский сельсовет.
 
    В протесте прокурор Первомайского района просит указанное постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение по тем основаниям, что в нарушение требований ст.ст. 28.2, 29.10 КоАП РФ в протоколе по делу об административном правонарушении отсутствует указание на должность сотрудника, составившего протокол, а в постановлении о назначении административного наказания не указано место совершения административного правонарушения.
 
    Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в частности, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
 
    В силу п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, относится наличие события административного правонарушения (включает в себя установление, в том числе места совершения административного правонарушения).
 
    Так, ст. 69 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» предусматривает административную ответственность за нарушение правил содержания собак, а именно: беспривязное содержание собак, выгул собак на газонах, территориях скверов, образовательных учреждений, организаций здравоохранения, на детских площадках и в других неотведенных для этого местах, перевозка собак в пассажирском транспорте общего пользования и их выгул без намордников, а равно иное нарушение правил содержания собак.
 
    Учитывая, что в оспариваемом постановлении не указано место совершения Перепаловой О.С. административного правонарушения, выводы о совершении данным лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 69 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» являются необоснованными.
 
    Принимая во внимание, что установленный действующим законодательством срок привлечения Перепаловой О.С. к административной ответственности не истек, полагаю, постановление административной комиссии администрации Бобровского сельсовета Первомайского района от 07.02.2014 № 1 в отношении Перепаловой О.С. подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ
 
РЕШИЛ:
 
    Протест прокурора Первомайского района Алтайского края удовлетворить.
 
    Отменить постановление административной комиссии администрации Бобровского сельсовета Первомайского района от 07.02.2014 № 1 в отношении Перепаловой О. С..
 
    Направить материалы дела об административном правонарушении в отношении Перепаловой О. С. на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.
 
Судья М.В. Шторхунова