Дата принятия: 21 июля 2014г.
Номер документа: 12-81/2014
Дело № 12-81/2014 г.
РЕШЕНИЕ
21 июля 2014 г. г. Тамбов
Судья Советского районного суда г.Тамбова Морозов А.В., единолично,
рассмотрев жалобу заместителя директора МБУ «Спецдорсервис» Юрина А.Г. на постановление Госинспектора дорнадзора ОГИБДД УМВД РФ по г.Тамбову от 28 мая 2014 г. по делу об административном правонарушении предусмотренной ст. 12.34 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановление Госинспектора дорнадзора ОГИБДД УМВД РФ по г.Тамбову от 28 мая 2014 г. заместитель директора МБУ «Спецдорсервис» Юрина А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением заместитель директора МБУ «Спецдорсервис» Юрина А.Г., обратился в суд с жалобой, в которой указал, что на участке дороги в районе обеспечена организация обустройства «Пешеходный переход» в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения, правилами дорожного движения и действующими ГОСТами. Кроме того, поскольку какого-либо документального подтверждения того, в чем в данном конкретном случае выразилась высокая степень общественной опасности деяния материалы дела не содержат, просил прекратить производство по делу за малозначительностью.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Хримина М.В. доводы жалобы поддержала, просив прекратить производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что в отношении Юрина А.Г. как заместителя директора МБУ «Спецдорсервис» Госинспектором дорнадзора ОГИБДД УМВД РФ по г.Тамбову 28 мая 2014 г. был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, согласно которому Юрина А.Г., 25.05.2014 г. в 14:14 у , являясь должностным лицом ответственным за содержание улично-дорожной сети, допустил отсутствие или предельный износ дорожной разметки более 50%, чем нарушил ОП гл.14 ПДД РФ.
За данное правонарушение Юрина А.Г. был привлечен к административной ответственности предусмотренной ст.12.34 КоАП РФ и на него было наложено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
В соответствии со статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» раскрыты основные термины данного Закона, в частности указано, что под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В силу статьи 12 названного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
В соответствии с п. 5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.
Из материалов административного дела следует, что автомобильная дорога по закреплена на праве оперативного управления за МБУ «Спецдорсервис», что подтверждается постановлением администрации г.Тамбова № 2055 от 20.03.2012 г.
Согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения ИДПС СБДПС ГИБДД ОР Базанян А.Д. на участке у выявлено отсутствие дорожной разметки 1.14.1 ПДД РФ «Зебра» на нерегулируемом пешеходном переходе.
На основании данного акта должностному лицу заместителю директора МБУ «Спецдорсервис» Юрина А.Г. в целях устранения нарушений было выдано преписание о восстановлении разметки до 28.06.2014 г.
Как видно из доводов жалобы и приложенных к ней фотографиям, выявленные нарушения в содержании автомобильной дороги по на участке у г.Тамбова не оспариваются должностным лицом. После выявления недостатков, они были устранены.
Однако данное обстоятельство не является законным основанием для освобождение должностного лица от правил содержания автомобильных дорог.
Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.
С учетом собранных по данному административному делу доказательств, Госинспектором дорнадзора ОГИБДД УМВД РФ по г.Тамбову Шумилиным А.П., сделан обоснованный вывод о виновности заместителя директора МБУ «Спецдорсервис» Юрина А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ.
Наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. обоснованно назначено Юрина А.Г. в соответствии с санкцией ст.12.34 КоАП РФ, по которой он привлечен к административной ответственности. Каких-либо оснований ставить под сомнение правильность установленных обстоятельств совершения данного административного правонарушения, по мнению суда, не имеется.
Доводов, влекущих отмену обжалуемого решения, в жалобе не приведено и при рассмотрении дела не установлено.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Относительно приведенного в жалобе довода о малозначительности правонарушения, то он является необоснованным.
В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния, и является правом, а не обязанностью судьи.
Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, судья не нашел оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, поскольку несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, представляет опасность для жизни и здоровья граждан, включая самого автора жалобы, а потому применить в рассматриваемом случае ст. 2.9 КоАП РФ нельзя.
С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановление Госинспектора дорнадзора ОГИБДД УМВД РФ по г.Тамбову от 28 мая 2014 г. по делу об административном правонарушении в отношении заместителя директора МБУ «Спецдорсервис» Юрина А.Г. не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,
Р Е Ш И Л:
Постановление Госинспектора дорнадзора ОГИБДД УМВД РФ по г.Тамбову от 28 мая 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении заместителя директора МБУ «Спецдорсервис» Юрина А.Г. - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение 10 суток.
Судья: А.В. Морозов
