Решение Самарского областного суда

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 12-806/2021

Судья Самарского областного суда Горьков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием защитника Лосевой Е.В., действующей на основании доверенности в интересах Общества с ограниченной ответственностью УК "XXI ВЕК", жалобу директора ООО УК "XXI ВЕК" Спирина В.В. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Самары от 25.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО УК "XXI ВЕК",

установил:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Самары от 25.05.2021 ООО УК "XXI ВЕК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, Спирин В.В. просит изменить постановление суда в части назначенного наказания.

Изучив представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав поддержавшую их защитника Лосеву Е.В., прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе проверить дело в полном объёме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, - что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу пункта 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Как следует из материалов дела, в ходе административного расследования, проведенного по обращению жильца <адрес> ФИО4 (л.д. 19) в отношении ООО УК "XXI ВЕК", были выполнены лабораторные исследования горячей питьевой воды из распределительной сети перед подачей и в квартире заявителя по адресу: <адрес>. Согласно представленному экспертному заключению N 4152 от 22.03.2021, отобранные пробы горячей воды в распределительной сети, из крана <адрес> жилого <адрес> не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" по санитарно-химическим показателям.

Признавая ООО УК "XXI ВЕК" виновным в совершении правонарушения, судья указал, что вина юридического лица подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 19.04.2021 (л.д. 4-6), экспертным заключением по результатам испытаний N 4152 от 22.03.2021 (л.д. 14-15), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N 04-1/22 от 12.02.2021.

Приведенные судьей доказательства свидетельствуют лишь о том, что отобранные по указанному выше адресу пробы горячей воды не соответствует санитарным правилам и нормативам, при этом в обжалуемом постановлении не мотивированно наличие и доказанность обязанности у ООО УК "XXI ВЕК" по обеспечению соответствия требованиям СанПиН горячей воды по указанному адресу, в том числе, не исследованы и не получили оценки документы, которые могли бы свидетельствовать о том, что ООО УК "XXI ВЕК" является управляющей либо ресурсоснабжающей организацией по отношению к жильцам указанного выше дома, отвечающей за поставку горячей воды, а следовательно - за её качество.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются граждане и должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в обязанности которых входит соблюдение требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При этом, субъектами административной ответственности, предусмотренной статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могут выступать как лица, осуществляющие забор воды, так и лица, осуществляющие ее подогрев, подачу в жилой фонд и по внутридомовым сетям непосредственно потребителю. Субъектом данного правонарушения является, в том числе и юридическое лицо, производящее или приобретающее коммунальные ресурсы и отвечающее за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

Между тем, из постановления не усматривается, какие именно обстоятельства позволили суду установить, что ООО УК "XXI ВЕК" является субъектом данного правонарушения, поскольку в постановлении лишь констатируется факт выявления несоответствия горячей воды санитарным нормам, какие именно действия либо бездействие допущены юридическим лицом, привлекаемым к ответственности, из постановления не усматривается.

Таким образом, при рассмотрении дела не были выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела, тем самым допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для отмены постановления судьи и возвращении дела на новое рассмотрение в районный суд, поскольку предусмотренный статьей 4.5 настоящего Кодекса срок давности привлечения к административной ответственности по указанной категории дел не истек.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, исследовать имеющиеся доказательства в их совокупности и принять законное и обоснованное решение, в пределах срока привлечения указанного лица к административной ответственности.

Иные доводы, приведенные в обоснование жалобы, подлежат правовой оценке при новом рассмотрении дела судьей районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьи 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу директора ООО УК "XXI ВЕК" Спирина В.В. удовлетворить частично.

Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Самары от 25.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО УК "XXI ВЕК" на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Самары.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и срок, установленные статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Самарского областного суда п/п Д.В. Горьков

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи______________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

помощник судьи Н.В. Лебедева

"_______"___________________________ 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка