Решение Нижегородского областного суда от 17 октября 2019 года №12-804/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 октября 2019 года Дело N 12-804/2019
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока и жалобу представителя по доверенности Макаровой Е.А., действующей в интересах АО "ДК Нижегородского района" на постановление судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 13 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении АО "ДК Нижегородского района",
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 13 августа 2019 года АО "ДК Нижегородского района" привлечено к административной ответственности по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
В жалобе представитель по доверенности Макарова Е.А., действующая в интересах АО "ДК Нижегородского района", просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях АО "ДК Нижегородского района" состава административного правонарушения.
Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.
В судебное заседание участники процесса не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.
Как видно из материалов дела, решение судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода вынесено 13 августа 2019 года. Копия судебного решения получена АО "ДК Нижегородского района" 28 августа 2019 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N (л.д.60).
Жалоба на решение судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 13 августа 2019 года подана представителем АО "ДК Нижегородского района" Макаровой Е.А. 06 сентября 2019 года, что свидетельствует о том, что сроки, предусмотренные ст. 30.3 КоАП РФ соблюдены.
Частью 18 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проведенной управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области (далее - Управление) внеплановой документарной проверки в отношении Акционерного общества "ДК Нижегородского района" ИНН NОГРН N в период с 06 июня 2019 года по 07 июня 2019 года на основании приказа Управления от 30 мая 2018 года N 146 установлено, что в соответствии с предписанием управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области от 08 июня 2018 года N 142 АО "ДУК Нижегородского района" ИНН N,ОГРН N. Место нахождения<адрес> адрес фактического осуществления деятельности: <адрес> было необходимо выполнить: силами организации или индивидуального предпринимателя, имеющих лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнить ремонтнореставрационные работы по восстановлению утраченных штукатурного и красочного слоёв на фасадах и на венчающих карнизах, а также работы по восстановлению и укреплению элементов металлического козырька над входом со стороны главного (уличного) фасада объекта культурного наследия регионального значения - "Усадьба Макаровских 1. Главный дом", расположенный по адресу: <адрес> в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия в срок до 05 июня 2019 года.
В ходе проверки установлено, что научно-проектная документация на проведение работ по сохранению вышеобозначенного объекта культурного наследия с момента выдачи АО "ДК Нижегородского района" предписания Управления от 08 июня 2018 года N 146/2 и до настоящего времени (до 07 июня 2019 года) в Управление не поступала, обращений с просьбой выдать разрешение на проведение работ по сохранению вышеобозначенного объекта культурного наследия в Управление не поступало. Разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения - "Усадьба Макаровских 1. Главный дом", расположенного по адресу: <адрес> управлением не выдавалось.
В ходе проведения проверки 06 июня 2019 года бы проведен визуальный осмотр фасадов и металлического козырька объекта культурного наследия регионального значения - "Усадьба Макаровских 1. Главный дом", расположенного по адресу: <адрес> подлежащего государственной охране на основании Решения Исполкома Горьковского облсовета народных депутатов от 18.12.1989 N 471 "О постановке на государственную охрану памятников истории и культуры местного значения".
По результатам осмотра 06 июня 2019 года фасадов и металлического козырька объекта культурного наследия регионального значения - "Усадьба Макаровских 1. Главный дом", расположенного по адресу: <адрес> установлен факт частичного исполнения требования вышеназванного предписания, а именно: выполнено укрепления металлического козырька путём подводки к нему двух металлических труб и укрепление его к фасаду; работы по восстановлению элементов металлического козырька и ремонтно - реставрационные работы по восстановлению утраченных штукатурного и красочного слоёв на фасадах и на венчающих карнизах вышеназванного объекта не выполнены, зафиксирован факт неудовлетворительного технического состояния фасадов и венчающих карнизов, имеющих на отдельных участках отслоения и обрушения штукатурного и красочного слоёв до обнажения кирпичной кладки.
В ходе визуального осмотра 06 июня 2019 года фасадов и металлического козырька со стороны главного (уличного) фасада вышеназванного объекта была произведена его фотофиксация цифровой камерой Canon Power Shot SX 200 IS. Фотофиксация оформлена приложением N 1 к Акту проверки.
Таким образом, из установленных фактов следует, что требование предписания об устранении выявленного нарушения от 08 июня 2018 года N 146/2 в установленный в нём срок АО "ДК Нижегородского района", исполнено не было, что влечет административную ответственность по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.
Вина АО "ДК Нижегородского района" в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается содержащимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении N 142/3 от 08 июля 2019 года; актом проверки N 142/1 от 08 июня 2019 года; предписанием N 146/2 от 08 июня 2018 года, и другими доказательствами по делу, которые были оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода суда о наличии в действиях АО "ДК Нижегородского района" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.
Доводы заявителя, приводимые в жалобе, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность судебного решения, в своей совокупности направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, в связи с чем, подлежат отклонению, как необоснованные.
В ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию. Вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях АО "ДК Нижегородского района" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, который соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, признанным судьей районного суда достаточными для разрешения настоящего дела, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении.
Административное наказание АО "ДК Нижегородского района" назначено в соответствии с санкцией ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа.
Порядок и срок давности привлечения АО "ДК Нижегородского района" к административной ответственности не нарушены.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.
При указанных обстоятельствах постановление суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 13 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении АО "ДК Нижегородского района" оставить без изменения, жалобу представителя по доверенности Макаровой Е.А., действующей в интересах АО "ДК Нижегородского района" - без удовлетворения.
Судья областного суда Т.П. Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка