Дата принятия: 02 декабря 2015г.
Номер документа: 12-803/2015
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 02 декабря 2015 года Дело N 12-803/2015
г. Кемерово 02 декабря 2015 года
Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гукасова ФИО4 на постановление судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 16 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Анжеро-Судженского городского суда от 16 октября 2015 года Гукасов Г.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере < данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.
В жалобе Гукасов Г.М. просит постановление отменить, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела суд не дал оценку доводам защитника о законности его пребывания в Российской Федерации, не учел положения Договора о Евразийском экономическом союзе.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Гукасова Г.М. ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
Признавая Гукасова Г.М. виновным в совершении административного правонарушения, судья городского суда пришел к выводу о том, что в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении разрешенного срока пребывания на территории Российской Федерации, то есть после ... , гражданин < данные изъяты> Гукасов Г.М. не выехал за пределы Российской Федерации и пребывает в < адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание.
Однако, судья не учел положений ст. 2 указанного закона, в соответствии с которыми законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в России.
В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным выше Федеральным законом.
В соответствии с частью 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).
10 октября 2014 года подписан Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
Федеральным законом от 22 декабря 2014 года № 420-ФЗ Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года ратифицирован Российской Федерацией.
Из материалов дела следует, что при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела, Гукасов Г.М. пояснял, что имеет работу, в связи с чем полагал, что законно находится в Российской Федерации.
Вместе с тем, при рассмотрении дела судья городского суда, в нарушение требований, предусмотренных ст.ст. 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения дела не выяснил, доводам Гукасова Г.М., задержанному на строительном объекте в < адрес>, а также договору на оказание услуг между физическими лицами (заказчиком и исполнителем услуг), согласно которому Гукасов Г.М. является исполнителем услуг плотника-бетонщика, надлежащей оценки не дал.
Указанные нарушения процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить перечисленные нарушения, проверить доводы Гукасова Г.М. и рассмотреть дело в соответствии с требования закона.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Анжеро-Судженского городского суда от 16 октября 2015 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья Д.В. Недорезов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка