Решение от 04 апреля 2014 года №12-80/2014

        Р Е Ш Е Н И Е    12-80/2014
 
    04 апреля 2014 года                 г. Красноярск
 
    Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Белова М.М.,
 
    с участием прокурора Таракановой Т.С.,
 
    представителя заявителя ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя заявителя ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить как незаконное и необоснованное постановление мирового судьи судебного участка № 50 в Железнодорожном районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Коваль А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 
    Выслушав доводы представителя заявителя, поддержавшего жалобу в полном объеме, прокурора, возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, оценив исследованные доказательства в своей совокупности, судья приходит к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
 
    Согласно п.п.1, 5.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. До ДД.ММ.ГГГГ собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
 
    В соответствии с п.9 ст.13 указанного Федерального закона, с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
 
    Согласно п. «в» п.20 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549 (далее Правила), абонент вправе требовать внесения в условия договора изменения в части перехода на порядок определения объема потребленного газа по показаниям приборов учета газа в случае установки таких приборов в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить.
 
    В силу п.п. «б» п.22 указанных Правил, поставщик газа обязан осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом.
 
    Вышеприведенные нормативные положения обязывают собственников помещений в многоквартирных домах произвести установку приборов учета газа, а газоснабжающие организации - осуществлять установку, замену, эксплуатацию приборов учета газа, в случае обращения к ним собственника помещения на основании заключенного договора, а также устанавливают обязанность газоснабжающей организации произвести опломбировку приборов учета газа в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки.
 
    Согласно п.1 ст.24 ФЗ «О прокуратуре РФ», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
 
    Как установлено в судебном заседании в соответствии с требованиями законодательства об энергосбережении потребителями ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО16 ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО14, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 в своих жилых помещениях установлены индивидуальные приборы учета газа. После этого вышеперечисленные потребители обратились с письменным заявлением в ОАО «<данные изъяты>» с требованием об опломбировке и вводе установленных ими индивидуальных приборов учета газа в эксплуатацию.
 
    Поставщиком газа в многоквартирные жилые дома, в которых проживают вышеперечисленные потребители, является ОАО «<данные изъяты>», которое в соответствии с п.п. «б» п.22 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549, обязано осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки.
 
    В нарушение требований п.п. «б» п.22 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, п.9 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ОАО «<данные изъяты>» опломбировку приборов учета вышеперечисленных 12 потребителей не осуществило, направив в адрес потребителей письменные отказы за подписью генерального директора Коваль А.В. в опломбировке прибора учета газа.
 
    По факту нарушения законодательства об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и прав граждан заместителем прокурора Железнодорожного района г.Красноярска в адрес генерального директора ОАО «<данные изъяты>» Коваль А.В. внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ. № об устранении и недопущении впредь нарушений законодательства, установлении и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, которое было вручено представителю ОАО «<данные изъяты>» под роспись ДД.ММ.ГГГГ
 
    Генеральный директор ОАО «<данные изъяты>» Коваль А.В. в установленный месячный срок с момента получения представления заместителя прокурора Железнодорожного района г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ. №№, то есть до ДД.ММ.ГГГГ., мер для устранения нарушений законодательства об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и прав граждан, указанных в представлении, не принял, представление с участием представителя прокуратуры Железнодорожного района г.Красноярска не рассмотрел.
 
    Согласно представленному за подписью генерального директора ОАО «<данные изъяты>» Коваль А.В. ответу от ДД.ММ.ГГГГ., меры к устранению указанных в представлении заместителя прокурора Железнодорожного района г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ. № нарушений ОАО «<данные изъяты>» приняты не были, в связи с несогласием с представлением.
 
    Вина Коваль А.В. в совершении правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: представлением № от ДД.ММ.ГГГГ.; ответом ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. на представление от ДД.ММ.ГГГГ.; обращениями в ОАО «<данные изъяты>» потребителей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО17, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО14, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 с требованием об опломбировке и вводе установленных ими индивидуальных приборов учета газа в эксплуатацию; письменными отказами в опломбировке прибора учета газа ОАО «<данные изъяты>» за подписью генерального директора Коваль А.В. на обращения потребителей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО18 ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО14, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13; актами выполненных работ по опломбировке прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ., из кот орых следует, что опломбировка приборов учета газа, установленных в жилых помещениях потребителей ФИО4, ФИО5, ФИО6,ФИО19 ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО14, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 была произведена ОАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.; приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ. о принятии Коваль А.В. на работу на должность генерального директора ОАО «<данные изъяты>»; копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ г,, заключенного с Коваль А.В.
 
    Таким образом, Коваль А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
    Мировым судьей, в процессе рассмотрения данного дела, были исследованы все фактические обстоятельства и им дана правильная оценка.
 
    Судья не находит оснований для сомнений в правильности выводов суда первой инстанции, т.к. в обоснование доводов жалобы не приведено каких-либо убедительных обстоятельств, ставящих под сомнение правильность постановленного судом решения.
 
    Существенных (фундаментальных) процессуальных нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 50 в Железнодорожном районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Коваль ФИО20 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей – оставить без изменения, а жалобу ФИО3 без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в порядке надзора.
 
    Председательствующий – судья                  М.М. Белова