Решение от 21 мая 2014 года №12-80/2014

    Дело № 12-80/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Воркута Республики Коми 20 мая 2014 года
 
    Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Пластинин И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Б.В.О. об отмене постановления от 18 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, вынесенного государственным инспектором труда (правовым) П.Е.А.,
 
установил:
 
    постановлением по делу об административном правонарушении установлено, что Б.В.О., являясь единственным учредителем и директором ООО «Дар» допустил нарушения законодательства о труде, квалифицированные по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, Б.В.О. подал жалобу, в которой просил отменить указанное постановление, поскольку административным органом не был проверен факт обращения ООО «Дар» с заявлением в ОМВД г. Воркуты о преступлении по поводу хищения ведомости выдачи аванса.
 
    Б.В.О. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом; судебная повестка вернулась за истечением срока хранения.
 
    Исследовав жалобу и письменные материалы дела об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных лиц за нарушение законодательства о труде и об охране труда в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права
 
    В соответствии с частью 4 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
 
    Из материалов дела следует, что в ООО «Дар» отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий систему оплаты труда, что является нарушением трудового законодательства.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 190 Трудового кодекса Российской Федерации правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
 
    При осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, Государственной инспекцией труда выявлено нарушение, выразившееся в отсутствии в ООО «Дар» правил внутреннего трудового распорядка.
 
    В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 86 Трудового кодекса Российской Федерации работники и их представители должны быть ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области.
 
    Данными документами работодатель также не располагает, что установлено государственным инспектором труда в ходе проверки соблюдения трудового законодательства ООО «Дар».
 
    В соответствии с частью 1 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:
 
    1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;
 
    2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;
 
    3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;
 
    4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
 
    Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
 
    Директор ООО «Дар» не выполняет свою обязанность, предусмотренную частью 1 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, что также является нарушением трудового законодательства.Работодателем в лице директора Б.В.О. нарушены сроки выплаты заработной платы, установленные частью 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации - не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
 
    Из представленного к проверке трудового договора с работником от 02 сентября 2013 года № 24 государственным инспектором установлено, что аванс выплачивается не позднее двадцатого числа, основная часть заработной платы не позднее пятнадцатого числа, следующего за месяцем, за который начисляется заработная плата, то есть реже чем каждые полмесяца.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с пунктом 40 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225, с целью учета трудовых книжек, а также бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, у работодателей ведутся: а) приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее; б) книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.
 
    Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.
 
    Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.
 
    Работодатель не ведет книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них. Отсутствует уполномоченное лицо, ответственное за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек.
 
    В нарушение требований Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 года № 69 запись о приеме и увольнении К.З.Р. внесены с сокращением.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
 
    Директором ООО «Дар» нарушены требования ведения учета времени, фактически отработанного каждым работником, что выразилось в отсутствии у работодателя табелей учета рабочего времени.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
 
    В нарушение приведенных норм трудового законодательства работодатель не произвел выплату К.З.Р., уволенной 24 марта 2014 года приказом о расторжении трудового договора от 24 марта 2014 года №3, всех причитающихся ей сумм.
 
    Директор ООО «Дар» Б.В.О. данные обстоятельства не оспаривал.
 
    Доводы жалобы о том, что К.З.Р. был получен аванс за март в сумме 15000 рублей 00 копеек, не могут быть приняты во внимание как не основанные на материалах гражданского дела и не являются самостоятельным и достаточным основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Таким образом, действия директора ООО «Дар» Б.В.О. правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При этом директору ООО «Дар» назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... в пределах санкции указанной статьи.
 
    Таким образом, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
решил:
 
    постановление государственного инспектора труда (правового) П.Е.А. от 18 апреля 2014 года в отношении Б.В.О. по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Б.В.О. – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми, а также непосредственно в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья И.В.Пластинин