Дата принятия: 19 мая 2014г.
Номер документа: 12-80/2014
РЕШЕНИЕ 12-80/2014
г. Алапаевск 19 мая 2014 года
Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Баланюк Г.И.
рассмотрев в судебном заседании жалобу государственного налогового инспектора референта государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса Е.А. Горбуновой на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Алапаевского судебного района Свердловской области Ахметшиной А.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лозина С.В. прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лозина С. В. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.
Не согласившись с вынесенным постановлением, государственный налоговый инспектор Е.А. Горбунова подала на него жалобу. В своей жалобе просит отменить постановление мирового судьи, привлечь к административной ответственности Лозина С.В.
Свою жалобу мотивирует тем, что Лозин С. В., директор ООО <данные изъяты> не предоставил документы, необходимые для проведения налогового контроля, мотивируя свой отказ нахождением с ДД.ММ.ГГГГ в ежегодном отпуске. Считает, что нахождение в отпуске Лозина С.В. не являлось основанием для непредоставления по требованию налоговой инспекции документов, необходимых для проведения налоговой проверки. Требование инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов было вручено представителю ООО <данные изъяты> Лозину С.В. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем Лозин С.В. имел реальную возможность исполнить данное требование до ухода в отпуск с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание государственный налоговый инспектор Е.А. Горбунова не явилась, была извещена о дате и времени слушания дела надлежащим образом. От Горбуновой Е.А. поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело без её участия. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Горбуновой Е.А.
Лозин С.В., извещеный о дате и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание также не явился. От Лозина С.В. поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых он просит постановление мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного налогового инспектора Е.А. Горбуновой без удовлетворения, также просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным.
Мировой судья при рассмотрении дела тщательно проверила все обстоятельства и обоснованно прекратила производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лозина С. В. в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.
Частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу положений ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленными органами и органами местного самоуправления, служащие основанием для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов, сборов.
В соответствии со ст. 93 Налогового кодекса РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня получения соответствующего требования.
Требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов было вручено представителю ООО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ
Требованием был установлен десятидневный срок для предоставления ООО <данные изъяты> документов в налоговый орган.
Таким образом, документы, истребованные налоговым органом, должны были быть предоставлены руководителем ООО <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Вместе с тем, из приказа о предоставлении отпуска следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директор ООО <данные изъяты> Лозин С.В. находился в отпуске.
Таким образом, срок окончания периода, в который руководитель ООО <данные изъяты> Лозин С.В. должен был предоставить документы по требованию налогового органа, приходился на период нахождения Лозина С.В. в отпуске.
Из ответа ООО <данные изъяты> на требование налогового органа о предоставлении документов также усматривается, что ответ подготовлен главным бухгалтером ООО <данные изъяты>.
Согласно ст. 7 федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.
Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью.
Руководитель в зависимости от объема учетной работы определяет форму организации бухгалтерского учета на предприятии. При учреждении бухгалтерской службы непосредственную ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности несет главный бухгалтер организации.
Мировой судья обоснованно пришла к выводу, что в период, когда ООО <данные изъяты> должны были быть предоставлены документы по запросу налогового органа, директор ООО <данные изъяты> Лозин С.В. в связи с нахождением в отпуске служебные обязанности руководителя ООО <данные изъяты> не исполнял, следовательно, вина Лозина С.В. в непредставлении в установленный срок в налоговый орган документов, не установлена.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по данному делу не допущено.
На основании изложенного суд считает, что не имеется оснований для удовлетворения жалобы.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Алапаевского судебного района Свердловской области Ахметшиной А.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лозина С.В. прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения оставить без изменения, а жалобу государственного налогового инспектора референта государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса Е.А. Горбуновой без удовлетворения.
Судья Баланюк Г.И.
