Дата принятия: 14 августа 2014г.
Номер документа: 12-80/2014
Дело № 12-80/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Артемьев В.П., рассмотрев 14.08.2014 г. в г. Саранске жалобу Экомаскина Г.А. на постановление административной комиссии при администрации городского округа Саранск от 24.06.2014 г. по делу об административном правонарушении в отношении Экомаскина Г.А., <...>,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии при администрации городского округа Саранск от 24.06.2014 г. на заведующего магазином ООО « Кашмир», « Старый город» ул. Косарева 74а, Экомаскина Г.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13 ч.1 Закона Республики Мордовия от 12.07.2002 г. № 25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
В своей жалобе Экомаскин Г.А. просит указанное постановление отменить ввиду незаконности и необоснованности и производство по делу прекратить. Из содержания жалобы следует, что 20 июня 2014 года главным специалистом отдела разработки и реализации муниципальных программ по сносу аварийного жилья и капитального ремонта Управления по вопросам городского хозяйства Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск С., составлен протокол № 12 за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» № 25-3 от 12 июля 2012 года, выразившегося в нарушении «Правил благоустройства территории городского округа Саранск», утвержденных решением Совета депутатов городского округа Саранск от 12 июля 2012 г. № 114 в отношении Заявителя, согласно которому:
«03 июня 2014 года в период 12 ч. 30 мин на прилегающей территории магазина «Старый город» (Город «ОК») по ул. Косарева, д. 74А зафиксирован факт организации свалки бытовых отходов. Установлено, что свалка образовалась в ходе ненадлежащего содержания указанной территории арендатором нежилого здания ООО «Кашмир». По периметру территории, прилегающей к магазину, разбросан мусор различного характера: деревянные поддоны, коробки с просроченным товаром, пластиковые и стеклянные бутылки, окурки. Возле магазина установлен металлический бокс, на крыше которого так же складируется мусор.
А так же установлен факт нарушения эстетического состояния фасада указанного здания.
24 июня 2014 года Административной комиссией городского округа Саранск в составе председательствующего Е., членов комиссии В., Ш., О., Ч., секретаря комиссии К. на основании протокола № 12 от 20 июня 2014 года в отношении заявителя вынесено постановление о назначении административного наказания № 111. Согласно постановления о назначении административного наказания № 111 от 24 июня 2014 года заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении заявителем было получено 27 июня 2014 года.
В связи с тем, что 07.07.2014 он находился в служебной командировке, жалоба им была подана в Октябрьский районный суд г. Саранска 08.07.2014г.
10.07.2014г. Октябрьским районным судом было, в связи с отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного срока вынесено определение о возвращении жалобы на постановление административной комиссии городского округа Саранск №111 от 24.06.2014 по делу об административном правонарушении (получено им 15.07.2014г.).
Заявляет ходатайство о восстановлении пропущенного срока, с приложением копии приказа о направлении в командировку № 18/ком от 06.07.2014, копию служебного задания от 06.07.2014 № 01, копию командировочного удостоверения.
В соответствии со ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
С постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным Административной комиссией городского округа Саранск № 111 от 24 июня 2014 года заявитель не согласен, в части назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Заявитель считает, что совершенное им правонарушение ввиду того, что имеет разовый характер, не представляет большой опасности и совершено впервые является малозначительным. Вышеуказанные нарушения устранены заявителем в течении 1 (одного) часа, после их выявления. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
В соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При рассмотрении дела административным органом не рассматривался вопрос о малозначительности совершенного правонарушения, так как в указанных действиях заявителя отсутствовали какие-либо существенные угрозы охраняемым общественным отношениям.
Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела, степени социальной опасности деяния заявителя, характера правонарушения, отсутствия ранее совершенных нарушений, связанных с нарушением правил благоустройства территории городского округа Саранск, устранения нарушения в кратчайшие сроки, а также отсутствия вреда, причиненного обществу или государству, отсутствия направленности действий заявителя на нарушение закона, заявитель считает, что правонарушение является малозначительным.
Просит постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссией городского округа Саранск № 111 от 24 июня 2014 года о наложении на Экомаскина Г.А. административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей отменить, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.
В судебное заседание Экомаскин Г.А. не явился о месте и времени рассмотрения извещен надлежаще и своевременно в прежнем судебном заседании 5.08.2014 года.
Представитель администрации городского округа Саранск Исайкин Д.М. в судебном заседании просил жалобу отклонить, поскольку малозначительности в действиях правонарушителя он не усматривает.
В соответствии со ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Суд по ходатайству Экомаскина Г.А. восстанавливает срок на подачу жалобы на постановление об административном правонарушении.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Экомаскина Г.А., суд считает, что обжалуемое постановление изменению и отмене не подлежит.
Свой вывод суд основывает следующим.
Согласно положений ст. 13 ч.1 Закона РМ «Об административной ответственности на территории Республике Мордовия» (в ред. Закона РМ от 27.12.2013 N 105-З) нарушение правил благоустройства территорий поселений и городского округа, установленных нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления, если это действие (бездействие) не образует состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
2.45. В целях обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Саранск запрещается:
4) складировать и хранить строительные материалы, отходы производства и потребления, прочий мусор (в том числе строительный мусор), древесные отходы, грунт и другое имущество на дорогах, тротуарах, зеленых зонах, входных группах, на прилегающих территориях к зданиям (домовладениям), а также других, не предназначенных для этой цели территориях общего пользования.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Экомаскина Г.А., суд считает, что обжалуемое постановление административной комиссии городского округа Саранск является законным и обоснованным.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 20.06.2014 года 3.06.2014 г. в 12 часов 30 минут на прилегающей территории магазина « Старый город (Город «ОК» по ул. Косарева, д.74 а зарегистрирован факт организации свалки бытовых отходов. Установлено, что свалка образовалась в ходе ненадлежащего содержания указанной территории арендатором нежилого здания ООО « Кашмир». По периметру территории, прилегающей к магазину, разбросан мусор различного характера, деревянные поддоны, коробки с просроченным товаром, пластиковые и стеклянные бутылки, окурки. Возле магазина установлен металлический бокс, на крыше которого также складывается мусор. Также установлен факт нарушения эстетического состояния фасада.
Помимо этого, в материалах дела имеются фотографии подтверждающие наличие мусора на месте правонарушения.
Кроме изложенного факт совершения правонарушения подтверждается актом выявления факта административного правонарушения от 3.06.2014 года.
При таких обстоятельствах суд считает, что административная комиссия обоснованно пришла к выводу о наличии в действиях заведующего магазином Экомаскина Г.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13 ч.1 Закона РМ «Об административной ответственности на территории Республике Мордовия» (в ред. Закона РМ от 27.12.2013 N 105-З) и доказанности его вины в совершении административного правонарушения.
Доводы жалобы о том, что правонарушения является малозначительным суд отклоняет, поскольку в суд не представлено доказательств подтверждающих малозначительность правонарушения и того, что за незначительное время выявленные нарушения закон были устранены.
Каких либо нарушений административного законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Экомаскина Г.А. не имеется.
Жалоба Экомаскина Г.А. не содержит каких-либо доводов, которые имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность обжалуемого постановления административной комиссии.
В связи с вышеизложенным оснований для удовлетворения жалобы Экомаскина Г.А. суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии при администрации городского округа Саранск от 24.06.2014 г. по делу об административном правонарушении в отношении заведующего магазином «Старый город» (Город «ОК») по ул. Косарева, д. 74А Экомаскина Г.А. – оставить без изменения, жалобу Экомаскина Г.А. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия.
Судья Артемьев В.П.
