Дата принятия: 13 февраля 2014г.
Номер документа: 12-80/14
Дело № 12-80/14
Р Е Ш Е Н И Е
г. Махачкала 13 февраля 2014г.
Судья Ленинского районного суда г. Махачкала Исаибов М.Г., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского района г. Махачкалы от 30.10.2013 г. Государственное общеобразовательное учреждение высшего профессионального образования «Дагестанский Государственный педагогический университет» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
На данное постановление представителем ДГПУ Нахибашевым М.З. подана жалоба о его отмене, указывая, что представителем ДГПУ по доверенности была представлена суду копия журнала исходящей корреспонденции ДГПУ за 2013 г., в котором имеется запись о том, что 20.08.2013 г. в ГТИ в РД направлены документы Исмаиловой Д.А. Документы были направлены заказным письмом с уведомлением, этот факт подтверждается почтовой квитанцией и распечаткой с сайта – Почта России. По неизвестным пока причинам в ДГПУ не возвращено почтовое уведомление по отправленной бандероли. Обстоятельства данного факта и судьба отправленного письма в данное время выясняются. Все эти факты косвенно подтверждают, что указанные в пункте 11 распоряжения №7-186-13-ОБ/99.69/1 от 06.08.13 г. документы были представлены в срок в Государственную инспекцию труда в РД.
ДГПУ, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд представителя не направил, об уважительных причинах неявки не сообщил. Поэтому жалоба обоснованно рассмотрена в его отсутствие.
Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса. Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, ФГБОУ ВПО ДГПУ от 02.08.2013 г. было направлено требование о необходимости представления документов указанных в пункте 11 распоряжения №7-186-13-ОБ/99/69/1 от 02.08.2013 г. Государственному инспектору труда Раджабову М.Г. в период с 14.08.2013 г. по 21.08.2013 г., необходимых для проведения контрольных и надзорных функций. Однако в указанное время документы в Государственную трудовую инспекцию в РД представлены не были.
Вывод суда о том, что ДГПУ совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - уклонился от проверки, основаны на установленных обстоятельствах, исследованных доказательствах, которым дана оценка в их совокупности.
Административная ответственность по вышеуказанной статье КоАП РФ предусмотрена в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. Подлежащие проверке документы в Гострудинспекцию не были представлены, из-за чего проверка не проведена. Довод жалобы о том, что имеется отметка о направлении почтой истребованных документов мировым судьей обоснованно не принято во внимание, т.к. ДГПУ должен был их представить, а не направить в Гострудинспекцию.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка №9 Ленинского района г.Махачкалы от 30.10.2013 г. о привлечении ФГБОУ ВПО ДГПУ по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. является законным и обоснованным, а указанные в жалобе доводы не являются основанием для его отмены.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 19.4.1., ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского района г. Махачкалы от 30 октября 2013 г. о признании виновным Государственное общеобразовательное учреждение высшего профессионального образования «Дагестанский Государственный педагогический университет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2. ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) руб. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Судья М.Г.Исаибов
