Решение Советского районного суда г. Брянска от 04 декабря 2019 года №12-795/2019

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 4 декабря 2019 года Дело N 12-795/2019
Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного специалиста отдела ЖКХ Советской районной администрации Белова Е.И. Советской районной администрации г.Брянска на постановление мирового судьи судебного участка N 14 Советского судебного района г. Брянска, и.о. мирового судьи судебного участка N 17 Советского судебного района г. Брянска от 09 октября 2019г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Пугиной Е.В., <дата> рождения, зарегистрированной <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 14 Советского судебного района г. Брянска, и.о. мирового судьи судебного участка N 17 Советского судебного района г. Брянска от 09 октября 2019г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Пугиной Е.В. прекращено п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Не согласившись с принятым постановлением главный специалист отдела ЖКХ Советской районной администрации Белова Е.И. подала жалобу, в которой просит постановление отменить. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что постановление административной комиссии в муниципальном образовании г. Брянск по Советскому району N 123 от 24 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15 Закона Брянской области от 15.06.2007 г. N 88-3 "Об административный правонарушениях на территории Брянской области" в отношении Пугиной Е.В. вступило в законную силу 17 мая 2019г. В установленный законом срок, административный штраф Пугиной Е.В. не был уплачен, в связи с чем мировым судьей необоснованно прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Пугиной Е.В.
В судебном заседании должностное лицо специалист сектора правового обеспечения территориальных органов правового управления Брянской городской администрации Мозжов Д.Н. поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.
Пугина Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, жалоба рассмотрена в ее отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
Из системного толкования ст. 20.25 ч. 1 и ст. 32.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.
Как усматривается из материалов дела, постановлением административной комиссии в муниципальном образовании г. Брянск по Советскому району N 123 от 24 апреля 2019 г. начальник отдела санитарного содержания МБУ "Дорожное управление" г.Брянска Пугина Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15 Закона Брянской области об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Вышеуказанное постановление вступило в законную силу 17 мая 2019г.
По факту неуплаты штрафа в установленный законом срок должностным лицом Советской районной администрации 26 августа 2019г. в отношении Пугиной Е.В. составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 14 Советского судебного района г. Брянска, и.о. мирового судьи судебного участка N 17 Советского судебного района г. Брянска от 09 октября 2019г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Пугиной Е.В. прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении мировой судья исходил из того, что 25 сентября 2019г. Пугиной Е.А. в Советский районный суд г. Брянска подана жалоба на постановление административной комиссии в муниципальном образовании г. Брянск по Советскому району N 123 от 24 апреля 2019 г. Указанная жалоба принята к производству, в связи с чем постановление не вступило в законную силу.
Проверив доводы жалобы, изучив законность и обоснованность оспариваемого постановления, судья приходит к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно разъяснениям, изложенным в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
Как следует из материалов, постановлением административной комиссии в муниципальном образовании г. Брянск по Советскому району N 123 от 24 апреля 2019 г. начальник отдела санитарного содержания МБУ "Дорожное управление" г.Брянска Пугина Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15 Закона Брянской области об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 01 ноября 2019г. постановление административной комиссии в муниципальном образовании г. Брянска по Советскому району N 123 от 24 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15 Закона Брянской области от 15.06.2007 г. N 88-3 "Об административный правонарушениях на территории Брянской области" в отношении начальника отдела санитарного содержания МБУ "Дорожное управление" г.Брянска Пугиной Е.В. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Таким образом, вопреки доводам жалобы, на дату вынесения оспариваемого постановления мировым судьей, постановление административной комиссии в муниципальном образовании г. Брянск по Советскому району N 123 от 24 апреля 2019 г. в законную силу не вступило, а, следовательно, событие административного правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует.
Таким образом, судья полагает, что при рассмотрении настоящего дела мировым судьей обоснованно и законно приняты во внимание обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Иных доводов, опровергающих выводы мирового судьи дающих основания для сомнения в законности судебного постановления, жалоба не содержит.
Процессуальных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющихся основанием для отмены оспариваемого постановления, при производстве по делу судом не выявлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 14 Советского судебного района г. Брянска, и.о. мирового судьи судебного участка N 17 Советского судебного района г. Брянска от 09 октября 2019г о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Пугиной Е.В. оставить без изменения, жалобу главного специалиста отдела ЖКХ Советской районной администрации г.Брянска Беловой Е.И. без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья М.В. Рассказова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка