Дата принятия: 09 февраля 2021г.
Номер документа: 12-79/2021
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 февраля 2021 года Дело N 12-79/2021
Судья Приморского краевого суда Беркович А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Горизонт" Сидорова А.А. на постановление Кавалеровского районного суда Приморского края от 11 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО "Горизонт",
установил:
Постановлением Кавалеровского районного суда Приморского края от 11 ноября 2020 года ООО "Горизонт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
Не согласившись с постановлением, генеральный директор ООО "Горизонт" Сидоров А.А. подал жалобу в Приморский краевой суд, в которой ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, выслушав генерального директора ООО "Горизонт" Сидорова А.А., представителя государственной жилищной инспекции Приморского края Кузнецова П.Н., прихожу к следующим выводам.
Ответственность по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.
Постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года N 21-пг "О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (далее - Постановления) на основании федеральных законов от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федераций от 2 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.
Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 утверждены "Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами, и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".
Решением оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-19 от 9 апреля 2020 года закреплена периодичность проведения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами (УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК), профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества многоквартирных домов и придомовых территорий:
1. Влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних 2-х этажей, мытье пола кабины лифта - 5 раз в неделю;
2. Влажная протирка с применением дезинфицирующих средств стен, дверей, плафонов и потолков кабины лифта, домофонов, дверных ручек, выключателей, поручней, перил, подоконников, почтовых ящиков и других контактных поверхностей - 5 раз в неделю;
3. Влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-х этажей, мытье с применением дезинфицирующих средств лестничных площадок и маршей - не реже 2 раз в неделю;
4. Профилактическая дезинфекция мест общего пользования и придворовой территории (в том числе детских, спортивных площадок, скамеек) с применением специализированного оборудование - не реже 1 раза в неделю.
В случае неисполнения управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, жилищно-строительным кооперативом, требований, предусмотренных Решением оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-19 от 9 апреля 2020 года могут быть существенно нарушены права потребителей, собственников, нанимателей помещений в многоквартирных жилых домах, находящихся на управлении общества.
Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что несоблюдение организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также их должностными лицами установленного порядка периодичности проведения профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирных домов и придомовых территорий, установленной Решением оперативного штаба Приморского края от 9 апреля 2020 года, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет привлечение к административной ответственности по ч. 2 указанной статьи Кодекса.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ 2020 года в 11 часов 18 минут должностным лицом Арсеньевского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края Лыковым С.А., специалистом МКУ "Технический центр" Сидоровым Л.B. проведено обследование подъездов ... на предмет исполнения решения оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, в ходе которого выявлено нарушение установленной периодичности проведения профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества собственников помещений в указанном многоквартирном доме, выразившееся в том, что обработка (влажная уборка, дезинфекция) лестничных площадок и маршей, перил, выключателей, оконных проемов и подоконников, а также дверей, дверных ручек, стен и почтовых ящиков не проводилась, обнаружена пыль на выключателях, почтовых ящиках, стенах, перилах, обнаружена грязь и пыль на подоконниках и лестничных маршах.
2 ноября 2020 года на момент проведения обследования подъездов указанного выше многоквартирного дома также установлено загрязнение лестничных маршей, пыль на включателях, подоконниках, дверях и дверных ручках.
Управляющей организацией указанного многоквартирного жилого дома является ООО "Горизонт".
Принимая решение о привлечении ООО "Горизонт" к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства, свидетельствуют о наличии в действиях Общества вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Факт совершения ООО "Горизонт" административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судьей в порядке ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Квалифицированы действия ООО "Горизонт" по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая постановление Кавалеровского районного суда Приморского края от 17 июня 2020 года, которым ООО "Горизонт" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение периодичность проведения профилактики мероприятий по санитарному содержанию общего имущества многоквартирного дома N 99 по ул. Комсомольская в пгт. Хрустальный Кавалеровского района Приморского края, вступившее в законную силу 27 июля 2020 года, верно.
Довод жалобы о необоснованности привлечения ООО "Горизонт" к административной ответственности противоречит установленным судьей обстоятельствам и материалам дела.
Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения настоящего дела в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Несогласие с выводами суда не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.
Так, доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО "Горизонт" события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствии доказательств наличия у должностного лица, поводившего проверку, полномочий на осуществление такого рода проверок, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции при принятии решения по существу и обоснованно отклонены.
Утверждение заявителя жалобы о том, что отсутствовали основания для проведения проверки, в связи с отсутствием жалоб собственников многоквартирного дома, основано на неверном толковании действующего законодательства.
Доводы жалобы сводятся к несогласию с оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств. Между тем, доказательства по делу оценены судьей в соответствии с положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований не согласиться с их оценкой не имеется.
Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.
Постановление о привлечении ООО "Горизонт" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено ООО "Горизонт" в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и с учетом положений ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Нарушений процессуальных норм при рассмотрение дела об административном правонарушении не допущено.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решил:
Постановление Кавалеровского районного суда Приморского края от 11 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО "Горизонт" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья А.А. Беркович
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
