Определение Калининградского областного суда от 03 марта 2020 года №12-79/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 марта 2020 года Дело N 12-79/2020
03 марта 2020 года N 12-79/2020
город Калининград
Калининградский областной суд в лице судьи Шкуратовой А.В.
при секретаре Киячко А.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу старшего уполномоченного отдела административных расследований Калининградской областной таможни Беденко А.А. на определение судьи Ленинградского районного суда города Калининград от 20 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Блументаль Азия".
Заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Беденко А.А., исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Определением судьи Ленинградского районного суда города Калининград от 20 декабря 2019 года возвращен протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Блументаль Азия" по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
В поданной в районный суд жалобе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Беденко А.А. просит данное определение отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд, выражая несогласие с выводом судьи об отсутствии в протоколе сведений о лице, привлеченном к административной ответственности.
Проверив законность и обоснованность определения судьи, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
В рамках подготовки настоящего дела к рассмотрению судья Ленинградского районного суда города Калининграда пришел к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении неустановленного лица, в связи с чем подлежит возвращению в административный орган на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем вынес обжалуемое определение (л.д. 116-117).
По общему правилу определение суда может быть обжаловано, если оно исключает возможность дальнейшего движения дела.
Обжалование определений судьи, вынесенных по делам об административных правонарушений, осуществляется в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Такие нарушения судьей при рассмотрении дела допущены.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 06 декабря 2019 года, старшим уполномоченным отдела административных расследований Калининградской областной таможни Беденко А.А. при осуществлении производства по делу об административном правонарушении, возбужденному по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении неустановленного лица по факту недекларирования товаров при прибытии судна "IDA", установлено, что обязанность по таможенному декларированию товаров не исполнена перевозчиком ООО "Блументаль Азия".
В соответствии со статьей 28.2 КоАп РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса (часть1).
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2).
Составленный 06 декабря 2019 года старшим уполномоченным отдела административных расследований Калининградской областной таможни Беденко А.А. протокол об административном правонарушении соответствует приведенным выше процессуальным требованиям к его содержанию, в том числе, и в части сведений о лице, привлекаемом к административной ответственности.
При таких обстоятельствах определение судьи не может быть признано законным и подлежит отмене, поскольку судом при подготовке дела к рассмотрению допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, которое в этой связи подлежит возвращению в тот же суд для рассмотрения протокола об административном правонарушении в отношении ООО "Блументаль Азия" по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
определение судьи Ленинградского районного суда города Калининград от 20 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Блументаль Азия" отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд для рассмотрения протокола об административном правонарушении в отношении ООО "Блументаль Азия" по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Калининградского
областного суда А.В. Шкуратова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка