Решение Самарского областного суда от 21 февраля 2019 года №12-79/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 февраля 2019 года Дело N 12-79/2019
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев жалобу руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области Архиповой С.В. на определение судьи Промышленного районного суда г.Самары от 26 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, которым
отказано в принятии жалобы представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области Гришина П.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 40 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от 08 октября 2018 года в отношении МДБОУ "Школа N 178 г.о.Самара" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 40 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от 08 октября 2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МДБОУ "Школа N 178 г.о.Самара", ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным постановлением, заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области Галимова Р.Р. обжаловала его в Промышленный районный суд г.Самары, которым 26 декабря 2018 года вынесено определение об отказе в принятии жалобы представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области Гришина П.А.
Отказывая в принятии жалобы к рассмотрению, судья указала, что у представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области Гришина П.А. отсутствовали полномочия на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Не согласившись с указанным определением руководитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области Архипова С.В. обратилась с жалобой в Самарский областной суд, в которой ставится требования об отмене определения районного суда ввиду его незаконности.
Проверив материалы дела, изучив жалобу, выслушав директора МДБОУ "Школа N 178 г.о.Самара" Самаркину Н.П., прихожу к следующим выводам.
Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из положений указанных норм, определение о возвращении жалобы без рассмотрения может быть обжаловано в порядке, установленном для обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении.
При этом такое определение, не вступившее в законную силу, обжалуется в вышестоящую инстанцию (вышестоящий суд) по отношению к той, которая вынесла определение, в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.
Исходя из положений пункта 19 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322, приказа Роспотребнадзора от 09.02.2011 N 40 "Об утверждении Перечня должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях", руководители и заместители руководителей управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации являются лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.
Как видно из материалов дела, жалоба подписана заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области Галимовой Р.Р.
Таким образом, заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области Галимова Р.Р., в силу ч.1.1 ст.30.1 КоАП РФ является надлежащим должностным лицом, которому предоставлено право обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей.
При изложенных обстоятельствах оснований для вывода о том, что у указанного лица отсутствовало право на подачу жалобы на постановление мирового судьи, не имелось, данная жалоба в соответствии с частью 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подана должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.
Определение судьи Промышленного районного суда г.Самары от 26 декабря 2018 года отказе в принятии жалобы должностного лица Управления Роспотребнадзора по Самарской области на постановление мирового судьи судебного участка N 40 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от 08 октября 2018 года в отношении МДБОУ "Школа N 178 г.о.Самара" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению в Промышленный районный суд г.Самары на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Промышленного районного суда г.Самары от 26 декабря 2018 года отказе в принятии жалобы должностного лица Управления Роспотребнадзора по Самарской области на постановление мирового судьи судебного участка N 40 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от 08 октября 2018 года в отношении МДБОУ "Школа N 178 г.о.Самара" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Промышленный районный суд г.Самары.
Жалобу руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области Архиповой С.В. - удовлетворить.
Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка