Решение от 10 июня 2014 года №12-79/2014

    Дело № 12-79/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    10 июня 2014 г.                                                        Ростовская область г. Гуково
 
    Судья Гуковского городского суда Ростовской области Батура Н.В.,     рассмотрев жалобу:
 
    Ростовцевой Т.В., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
 
    на постановление врио начальника МО УФМС РФ по РО в г. Гуково от 20.05.2014 года о привлечении Ростовцевой Т.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,
 
у с т а н о в и л:
 
    в отношении Ростовцевой Т.В. 20.05.2014 врио начальника МО УФМС РФ по РО в г. Гуково Богомазовым К.Л. было вынесено постановление, согласно которому Ростовцева Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, а именно за проживание без регистрации на территории РФ.
 
    Ростовцева Т.В. при рассмотрении жалобы пояснила, что вину в совершенном административном правонарушении не признает, просит прекратить производство по делу, поскольку хотя она действительно была снята с регистрационного учета по месту последнего жительства 20.04.2013 и с данного времени, проживая на территории г. Гуково, не имеет регистрации, но зарегистрироваться по месту жительства не имела возможности, так как хозяйка квартиры, которую Ростовцева Т.В. снимала, отказалась ее прописать.
 
    Представитель МО УФМС РФ по РО в г. Гуково - инспектор УФМС России по Ростовской области Бутенко И.В., считает жалобу Ростовцевой Т.В. необоснованной. При этом пояснил, что им был выявлен факт проживания на территории г. Гуково без регистрации гр-ки Ростовцевой Т.В. в связи с чем в отношении Ростовцевой Т.В. был составлен протокол об административном правонарушении и впоследствии вынесено постановление о привлечении ее к административной ответственности за данное правонарушение. Довод нарушителя о том, что она проживала на квартире, хозяйка которой отказалась прописать ее, и что Ростовцевой Т.В. негде было зарегистрироваться, не может служить основанием освобождения от административной ответственности, поскольку законом установлена обязанность гражданина зарегистрироваться по месту жительства. Однако Ростовцева Т.В. в течение года после снятия ее с регистрационного учета в г. "С" не приняла мер к регистрации по месту жительства - в г. Гуково, до настоящего времени нигде не зарегистрирована.
 
    Выслушав Ростовцеву Т.В., представителя МО УФМС РФ по РО в г. Гуково - <данные изъяты> УФМС России по Ростовской области Бутенко И.В., изучив материалы дела, судья приходит к следующему мнению.
 
    Согласно ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации свыше установленных законом сроков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
 
    Как установлено из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении от 20.05.2014 врио начальника МО УФМС РФ по РО в г. Гуково Богомазова К.Л. гр-ка Ростовцева Т.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № от 20.05.2014, на основании которого было вынесено постановление от 20.05.2014, Ростовцева Т.В привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, поскольку ею нарушены требования законодательства в области миграционного учета, а именно,требования ст. 6 Закона РФ «О Праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» № 5242-1 от 25 июня 1993 года.
 
    Так, 20.05.2014 в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес> был выявлен факт проживания Ростовцевой Т.В. на территории г. Гуково с 20.04.2013 без регистрации. Проверкой установлено, что Ростовцева Т.В. знала о сроках и необходимости регистрации по месту жительства, но не исполнила данной обязанности.
 
    Ростовцева Т.В. в судебном заседании не оспаривала квалификацию совершенного административного правонарушения, ссылаясь на тот факт, что не имела возможности зарегистрироваться по месту жительства.
 
    Вынося постановление о привлечении Ростовцевой Т.В. к административной ответственности, врио начальника МО УФМС РФ по РО в г. Гуково правильно установил обстоятельства, касающиеся совершения административного правонарушения, дал им надлежащую оценку.
 
    Каких - либо обстоятельств, указывающих на то, что при рассмотрении дела об административном правонарушении Ростовцевой Т.В. не были разъяснены процессуальные права и она не была ознакомлена с постановлением, составленным в отношении нее, материалы дела не содержат и заявителем таких доказательств не представлено.
 
    Имеющиеся в деле протокол и постановление, подтверждающие факт совершения Ростовцевой Т.В. административного правонарушения, составлены уполномоченными на то должностными лицами, в соответствии с положениями ст.ст. 23.67, 28.3 КоАП РФ.
 
    Факт совершения Ростовцевой Т.В. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.12.1 КоАП РФ, подтверждается постановлением от 20.05.2014 врио начальника МО УФМС РФ по РО в г. Гуково Богомазова К.Л. (л.д.3-4); протоколом № от 20.05.2014, объяснением Ростовцевой Т.В., данным по факту совершения административного правонарушения, в соответствии с которым она признает факт проживания в г. Гуково без регистрации; ксерокопией паспорта Ростовцевой Т.В., в соответствии с которой Ростовцева Т.В. снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> 20.04.2013 и с данного времени нигде не зарегистрирована; пояснениями Ростовцевой Т.В., данными в судебном заседании, не отрицающей, что она постоянно проживает в г. Гуково без регистрации с 2013 года.
 
    Ссылку заявителя на то, что она не имела возможности зарегистрироваться по месту жительства, судья считает несостоятельной и она не может быть принята судьей по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О Праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» № 5242-1 от 25 июня 1993 года гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.
 
    Следовательно, Ростовцева Т.В., которая была 20.04.2013 снята с регистрационного учета по адресу: г<адрес> и проживала с указанного времени в г. Гуково, не исполнила своей обязанности по регистрации по месту жительства, в установленный законом срок не обратилась с заявлением в МО УФМС по РО в г. Гуково о регистрации по месту жительства.
 
    Довод нарушителя о том, что она проживала на квартире, хозяйка которой отказалась прописать ее, и что Ростовцевой Т.В. негде было зарегистрироваться, не может служить основанием освобождения от административной ответственности, поскольку законом установлена обязанность гражданина зарегистрироваться по месту жительства. Однако Ростовцева Т.В. в течение года после снятия ее с регистрационного учета в г. "С" не приняла мер к регистрации по месту жительства - в г. Гуково, до настоящего времени нигде не зарегистрирована.
 
    В соответствии с примечанием к ст. 19.15.1 КоАП РФ граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае:
 
    проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;
 
    проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;
 
    проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области;
 
    если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;
 
    если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.
 
    Ростовцева Т.В. к указанным в примечании категориям граждан не относится, проживает более года на территории г. Гуково без регистрации, нигде не работает, мер к регистрации по месту жительства не приняла.
 
    По мнению судьи, постановление врио начальника МО УФМС РФ по РО в г. Гуково Богомазова К.Л. от 20.05.2014 года о привлечении Ростовцевой Т.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей является законным и обоснованным.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    постановление врио начальника МО УФМС РФ по РО в г. Гуково Богомазова К.Л. от 20.05.2014 года о привлечении Ростовцевой Т.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Ростовцевой Т.В. - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжалованию в Ростовский областной суд через Гуковский городской в течение 10 суток с момента его вынесения.
 
 
    Судья                      Н.В. Батура