Решение от 27 февраля 2014 года №12-79/2014

№12-79/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    27 февраля 2014 года                                                                    г.Уфа
 
    Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Зубаирова ФИО3 рассмотрев жалобу Холстовой ФИО4 на постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушениипо ч.1 ст.6.3 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях»
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГг. Холстова ФИО5 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РБ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> установлено, нарушены правила благоустройства ГО г.Уфа РБ п.п.4.3. и 5.1 территория остановочного павильона «ФИО6» не очищена от снега.
 
    Не согласившись с данным постановлением,Холстова ФИО7. обратилась с жалобой, указав что она регулярно очищает от снега территорию остановочного павильона, на комиссию не вызывалась, с фотоматериалами не знакомилась, каких-либо пояснений по данному факту никто не спрашивал. Свою деятельность частного предпринимателя прекратила 05.03.2009г., штраф наложен как на должностное лицо.
 
    Холстова ФИО8.просит постановление административной комиссии Администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГг. отменить, производство по делу прекратить.
 
    Холстова ФИО9., представитель административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа РБ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
 
    В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
 
    Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
 
    В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
 
    Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
 
    Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. не содержит сведений о том, что Холстовой ФИО10 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, подпись Холстовой ФИО11 в указанном протоколе отсутствует. Доказательств извещения Холстовой ФИО12. о составлении протокола, вручения ей копии протокола суду не представлено.
 
    Кроме того, протокол заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. содержит указание на то, что Холстова ФИО13 была извещена и не явилась. При этом, материалы административного дела не содержат каких-либо доказательств о получении ею уведомления о дате заседания административной комиссии.
 
    Между тем, в соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    При таких обстоятельствах, следует признать, что данные нарушения порядка привлечения Холстовой ФИО14 к административной ответственности носят существенный характер, поскольку последняя была лишена возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для признания незаконным и отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.
 
    В силу ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
    В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, производство по делу подлежит прекращению.
 
    Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Холстовой ФИО15 к административной ответственности имели место ДД.ММ.ГГГГ., на момент рассмотрения жалобы, двухмесячный срок привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление административной комиссии Администрации Демского района ГО г.Уфа № Уфа № от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении Холстовой ФИО16 к административной ответственности по ч. 1 ст.6.3 КоАП отменить, производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Согласовано Судья Зубаирова С.С.