Дата принятия: 16 июля 2014г.
Номер документа: 12-79/2014
Дело № 12-79/2014
Р Е Ш Е Н И Е
16 июля 2014 года г. Бор Нижегородской области
Судья Борского городского суда Нижегородской области Чичков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Борского городского прокурора Нижегородской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа г. Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Грачева О.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 2.13 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа г. Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № Грачев О.В. привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 2.13 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В протесте, поданном в Борский городской суд Нижегородской области, Борский городской прокурор Нижегородской области просит отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и прекратить производство по делу.
Также Борский городской прокурор просит восстановить срок для подачи протеста на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, поскольку копия обжалуемого постановления поступила в Борскую городскую прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ. Указанное ходатайство прокурора судьей, пересматривающим дело по жалобе, удовлетворено.
В обоснование жалобы Борский городской прокурор указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Грачев О.В. ранее привлекался к административной ответственности по ст. 2.13 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа г. Бор Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с протестом прокурора согласен.
При рассмотрении дела в Борском городском суде представитель Борской городской прокуратуры Трунов И.И. доводы протеста поддержал.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, выслушав представителя Борской городской прокуратуры, судья приходит к следующему.
Часть 3 ст. 2.13 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи
Часть 1 указанной статьи Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях предусматривает ответственность за допущение нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, в компьютерных клубах, в помещениях общего пользования в многоквартирных жилых домах, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах, перечень которых устанавливается представительными органами муниципальных районов, городских округов области, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок.
При рассмотрении дела об административном правонарушении комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа г. Бор Нижегородской области пришла к выводу, что Грачев О.В. повторно допустил факт нахождения несовершеннолетней дочери Г.А.О. ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 10 минут в общественном месте – у магазина «Алекс» в <адрес> без сопровождения взрослых.
Указанные выше обстоятельства комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа г. Бор Нижегородской области посчитала надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлекла Грачева О.В к административной ответственности по 3 ст. 2.13 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Однако с таким выводом комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств дела.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В материалах настоящего дела об административном правонарушении, предусмотренном 3 ст. 2.13 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении Грачева О.В. не содержится доказательств, свидетельствующих о том, что Грачев О.В. ранее подвергался административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1, либо частью 2 ст. 2.13 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Судья, пересматривающий дело по жалобе, приходит к выводу о том, что вина Грачева О.В. в совершении вменяемого ему в вину административного правонарушения материалами дела не подтверждена, в связи с чем основания для привлечения Грачева О.В. к административной ответственности по 3 ст. 2.13 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях отсутствуют.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
С учетом изложенного, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа г. Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № нельзя признать законными и обоснованными, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Грачева О.В. - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья, пересматривающий дело по жалобе,
Р Е Ш И Л :
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа г. Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Грачева О.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 2.13 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях - отменить.
Производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Грачева О.В. – прекратить на основании п. 3 ч. 1 статьи 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа г. Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
Судья Д.С. Чичков
