Дата принятия: 07 июля 2014г.
Номер документа: 12-79/2014
РЕШЕНИЕ по делу № 12-79/2014
07 июля 2014 года г. Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Дунаева А.Е.,
с участием прокурора: Селиверстова Л.С.,
рассмотрев протест заместителя прокурора Грязовецкого района на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением административной комиссии Грязовецкого муниципального района №... от 14 мая 2014 Махов А.Г. подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.6 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области».
В своем протесте заместитель прокурора Грязовецкого района просит отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение. Считает, что постановление является незаконным, необоснованным. В обоснование протеста указывает, что в резолютивной части постановления указана ст. 3.1 Закона Вологодской области, диспозиция которой не согласуется с материалами дела. Кроме того, Махову А.Г. назначено максимальное наказание, несмотря на отсутствие отягчающих обстоятельств, и в постановлении не указан состав коллегиального органа, вынесшего решение, неверно указан срок вступления постановления в законную силу, дата предъявления постановления к взысканию, постановление не заверено печатью.
В судебном заседании прокурор Селиверстов Л.С. требования поддержал, просил постановление отменить, направить на новое рассмотрение.
Представитель КДН и ЗП администрации Грязовецкого муниципального района Корепина Ю.И. в судебном заседании с допущенными нарушениями согласилась.
Махов А.Г. в судебном заседании требования прокуратуры поддержал, суду пояснил, что согласен с правонарушением, однако о размере и виде наказания уведомлен не был, на рассмотрении материала комиссией не участвовал. Копию постановления до настоящего времени не получил.
Проверив материалы дела, заслушав представителя комиссии, заключение прокурора, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3.6 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Согласно мотивировочной части постановления действия Махова А.Г., который 12 марта 2014 года в <данные изъяты>, расположенного в ..., осуществил несанкционированное складирование замороженных отходов убоя КРС (головы КРС), квалифицированы по ст. 3.6 Закона ВО от 08.12.2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области». Данная квалификация заместителем прокурора не оспаривается. В то же время в резолютивной части постановления указано, что Махова А.Г. признается виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях».
Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указано, что правонарушение совершено 12 марта 2013 года, в постановлении по делу об административном правонарушении указано, что правонарушение совершено 12 марта 2014 года. В судебном заседании было установлено, что правонарушение было совершено 12 марта 2014 года, однако данное обстоятельство не нашло отражение в постановлении, техническая ошибка не исправлена.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес.
В постановлении №... указано, что дело рассмотрела административная комиссия в составе председательствующего Сарибекян О.В., ответственного секретаря Корепиной Ю.И. Однако в протоколе о рассмотрении дела №... об административном правонарушении указано, что дело рассматривает комиссия в составе председательствующего Сарибекян О.В., членов комиссии Зубовой Н.А., Чибриковой О.А., Карташовой М.В., при секретаре Корепиной Ю.И. Таким образом, в постановлении неправильно указан состав органа, рассматривающего дело.
Кроме того, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее данное противоправное действие (бездействие), и его виновность, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность и другие обстоятельства, имеющие значение для дела.
Махову А.Г. назначено максимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, при этом в постановлении не указано наличие или отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, не мотивировано принятое решение о назначении наказания в указанном размере.
Таким образом, судья считает, что при рассмотрении административного дела о совершении Маховым А.Г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.6 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях» административной комиссией Грязовецкого муниципального района были существенно нарушены процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление комиссии от 14 мая 2014 года подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление административной комиссии Грязовецкого муниципального района №... от 14 мая 2014 года по делу о привлечении Махова А.Г. к административной ответственности по ст. 3.6 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях» отменить.
Возвратить административное дело о привлечении Махова А.Г. к административной ответственности по ст. 3.6 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях» на новое рассмотрение в административную комиссию Грязовецкого муниципального района.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней.
Судья: А.Е. Дунаева
