Решение от 14 октября 2013 года №12-79/2013

    Дело № 12-79/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    14 октября 2013 года г. Ярославль
 
    Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Барышникова А.Н.
 
    при секретаре Момотовой С.В.
 
    с участием заявителя Новородоновой Т.Е.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Новородоновой Т.Е., ...
 
    на постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области (Управление Роспотребнадзора по Ярославской области) ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об АП,
 
у с т а н о в и л :
 
    Постановлением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области (Управление Роспотребнадзора по Ярославской области) ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении был установлен состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об АП
 
    Согласно постановлению, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 16.36 часов в магазине ОРГАНИЗАЦИЯ расположенного по адресу: АДРЕС 1, инспектором ЦИАЗ УМВД России по г.Ярославлю установлено, что продавец-кассир Новородоновой Т.Е. осуществила продажу алкогольной продукции – пиво Tuborg GR светлое, креп.4.6%, производства г.Санкт-Петербург, стоимостью 52,65 рулей несовершеннолетнему лицу ФИО2, ..., в нарушение п.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», согласно которой на территории Российской Федерации не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. Ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
 
    Данное постановление Новородонова Т.Е. обжаловала, не оспаривая факта совершенного ей административного правонарушения, просила снизить размер назначенного ей наказания либо освободить от наказания.
 
    В судебном заседании Новородонова Т.Е. доводы жалобы поддержала, пояснив, что работает около года в системе торговли продовольственными товарами, она знает о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. Однако девушка, которой она продала пиво, выглядела старше. Поэтому паспорта она у нее не спросила.
 
    Суд, проверив материалы дела, пришел к выводу об отмене постановления и прекращении производства по делу.
 
    Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об АП, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события правонарушения, лицо, его совершившее, виновность этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Все эти обстоятельства, согласно ст.26.2-26.3 Кодекса РФ об АП, подлежат доказыванию, органом, должностным лицом, привлекающим виновное лицо к административной ответственности.
 
    Состав правонарушения, предусмотренный ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об АП предусматривает ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовного наказуемого деяния.
 
    Новородонова Т.Е. как продавец магазина, продавшая несовершеннолетнему лицу одну бутылку пива, является субъектом данного состава правонарушения.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.
 
    На основании п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.
 
    В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Однако субъективная сторона данного правонарушения выражается в умышленных действиях, нарушающих установленные законодательством запреты и ограничения.
 
    Как видно из объяснений заявителя, она не сомневалась в том, что покупателю исполнилось 18 лет. Объективно это подтверждается копией паспорта покупателя ФИО2, .... Через неделю от указанных событий она достигла совершеннолетия.
 
    Новородонова Т.Е. имеет небольшой опыт работы. Материалы дела не содержать данных о том, что должностными лицами магазина ей разъяснялись требования закона, согласно которым имеется запрет на розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, а также ее действия, в случае сомнений в возрасте покупателя и другие сведения в частности, обязательство продавца – кассира Новородоновой Т.Е.об исполнении требований законодательства Российской Федерации, включая ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, подписанное указанным лицом, журнал учета регистрации ознакомления работников с требованием статей законов, согласно которому с продавцами-кассирами проводится ознакомление с нормативными актами, регулирующими правила продажи алкогольной продукции, ответственность за нарушение этих правил.
 
    Таким образом, суд не усмотрел в действиях Новородоновой Т.Е. состава административного правонарушения, то есть ее вины (субъективной стороны этого состава правонарушения).
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП, в случаях наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 Кодекса РФ об РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению. Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП, обстоятельством, исключающим производство по делу, является отсутствие состава административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд
 
решил:
 
    Жалобу Новородоновой Т.Е. об отмене постановления от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА удовлетворить.
 
    Постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области (Управление Роспотребнадзора по Ярославской области) ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об АП в отношении Новородоновой Т.Е. отменить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд в течение 10 дней.
 
    Судья А.Н. Барышникова