Дата принятия: 14 августа 2013г.
Номер документа: 12-79/2013
Дело № 12-79/2013
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
п.Солнечный 14 августа 2013г.
Судья Солнечного районного суда Хабаровского края Зелезнев В.И., рассмотрев протест заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Гулягина Ю.А. на постановление исполняющего обязанности руководителя Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Мокрова С.А. от ДД.ММ.ГГГГ №-К о назначении Макаровой Г. Н. – должностное лицо – заведующая ветеринарным участком п.Березовый филиала «Солнечная райСББЖ» КГБУ «Комсомольская горСББЖ», административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ.
У С Т А Н О В И Л:
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Гулягин Ю.А. принес протест на постановление исполняющего обязанности руководителя Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Мокрова С.А. от ДД.ММ.ГГГГ №-К о назначении Макаровой Г. Н. – должностное лицо – заведующая ветеринарным участком п.Березовый филиала «Солнечная райСББЖ» КГБУ «Комсомольская горСББЖ», административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки по жалобе начальника КГБУ «Комсомольская горСББЖ» Стародубовой О.А. установлено, что оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено с нарушением административного законодательства и подлежит отмене, поскольку к моменту вынесения указанного постановления срок для привлечения к административной ответственности истек.
Определением судьи Солнечного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ заместителю Генерального прокурора РФ Гулягину Ю.А. восстановлен срок для принесения протеста.
Помощник прокурора Богомолова И.С. протест поддержала по изложенным в нем основаниям и просила отменить оспариваемое постановление и прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось на рассмотрение протеста прокурора, о времени и месте извещено надлежащим образом.
Судья, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела и доводы протеста, считает, что протест прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10.6 КоАП РФ, в силу части 1 статьи 23.14 КоАП РФ, рассматривают органы, осуществляющие государственный ветеринарный надзор (за исключением назначения наказания – административное приостановление деятельности, которое назначается судьями районных судов (абзац 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, статьей 10.6 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Из оспариваемого постановления и материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на основании распоряжения и.о. руководителя Управления Олейникова М.В. №-р от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка филиала «Солнечная райСББЖ» КГБУ «Комсомольская СББЖ», по результатам которой в работе заведующей ветеринарным участком п.Березовый Макаровой Г.Н. выявлены нарушения требований ст.21 Закона РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» и п.п.1.1, 1.3, 2.2, 2.3, 2.6, 3.4 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 16.11.2006 №422, выразившееся в неправильном оформлении ею корешков ветеринарных сопроводительных документов от 09.04.2010, 20.05.2010, 28.05.2010, 28.07.2010, 26.02.2010 и 28.02.2010.
Таким образом, датой совершения административного правонарушения, инкриминируемого Макаровой Г.Н., является 28.07.2010 (последний заполненный корешок ветеринарного свидетельства) и правонарушение не является длящимся.
Оспариваемое постановление вынесено 24.10.2012, т.е. по истечению более двух лет, со дня совершения административного правонарушения, инкриминируемого лицу, привлеченному к административной ответственности.
Следовательно, на момент вынесения оспариваемого постановления двухмесячный срок привлечения лица, привлекаемого к административной ответственности истек.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Протест заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Гулягина Ю.А., - удовлетворить.
Постановление исполняющего обязанности руководителя Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Мокрова С.А. от ДД.ММ.ГГГГ №-К о назначении Макаровой Г. Н. – должностное лицо – заведующая ветеринарным участком п.Березовый филиала «Солнечная райСББЖ» КГБУ «Комсомольская горСББЖ», - административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ, -отменить.
Производство по указанному делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней.
Судья Зелезнев В.И.
