Решение от 30 апреля 2014 года №12-79/14

    Адм. 12-79/14 копия
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    30 апреля 2014 года город Пермь
 
    Судья Пермского районного суда Пермского края Неволин В.В.
 
    при секретаре Сыровой К.В.,
 
    с участием помощника прокурора Пермского района Пермского края Погореловой Е.А.,
 
    с участием заинтересованного лица – ФИО7,
 
    представителей заинтересованного лица – ФИО4, ФИО5,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда протест заместителя прокурора Пермского района Пермского края ФИО8 на постановление мирового судьи судебного участка №146 Пермского района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ,
 
установил:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №146 Пермского района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя СПК «Хохловка» ФИО7 по ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ было прекращено ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Заместителем прокурора Пермского района Пермского края Глыбиной Л.В. на постановлением мирового судьи был подан протест, в котором она просит постановление мирового судьи отменить, в обосновании указано, что на момент возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения ни ч. 1 ст. 5.27 КоАП ГФ председателем СПК "Хохловка" ФИО7 исполнено не было.
 
        В связи с допущенными нарушениями законодательства о труде, председатель СПК "Хохловка" ФИО7 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ на основании постановления Государственной инспекции труда в Пермском крае от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ вновь допустил аналогичное нарушение законодательства о труде при выплате заработной платы за декабрь 2013 года. В нарушение ст. 136 ТК РФ, заработная плата за декабрь 2013 выплачена только ДД.ММ.ГГГГ года, а не 15.01.2014, как предусмотрено коллективным договором, аванс за декабрь 2013 работникам не выплачивался.
 
    Тем самым, председатель СПК «Хохловка» ФИО7 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.
 
    ФИО7 является надлежащим субъектом данного административного правонарушения. Именно он, будучи председателем СПК «Хохловка», в силу возложенных на него обязанностей и имеющихся у него полномочий, не обеспечил своевременную выплату заработной платы работникам не реже чем каждые полмесяца. На момент возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, ФИО7 как должностное лицо был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Неуплата им штрафа на момент возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ свидетельствует о неисполнении ФИО7 административного наказания и не может свидетельствовать об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании помощник прокурора доводы протеста поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.
 
    Председатель СПК «Хохловка» ФИО7 в судебном заседании пояснил, что с доводами протеста не согласен, штраф им был оплачен, зарплата работникам была им выплачена, в настоящее время выплаты осуществляются своевременно.
 
    Представители заинтересованного лица просили отказать в удовлетворении протеста заместителя прокурора, считают необходимым освободить ФИО7 от административной ответственности.
 
    Судья апелляционной инстанции, заслушав мнение заинтересованного лица, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
 
    Из материалов дела усматривается, что постановлением инспектора Государственной инспекции труда в Пермском крае N № от ДД.ММ.ГГГГ председатель СПК «Хохловка» ФИО7 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, за нарушение требований предусмотренных ч.6 ст. 136 ТК РФ, выразившиеся в нарушении работодателем сроков выплат заработной платы и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (л.д. 53-54).
 
    ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Пермского района была проведена проверка соблюдения трудового законодательства председателем СПК «Хохловка» ФИО7, в ходе которой выявлены нарушения требований ч. 6 ст. 136 ТК РФ, выразившиеся в нарушении работодателем сроков выплат заработной платы.
 
    По результатам проверки в отношении председателя СПК «Хохловка» ФИО7 было вынесены постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
 
    В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплат заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. В свою очередь, работодатель, согласно ст. 22 ТК РФ, обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату. Также, в ст. 136 ТК РФ, указано, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
 
    Часть 2 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде дисквалификации в случае нарушения законодательства о труде должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Согласно ст.4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
 
    В силу ст. 31.2 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
 
    Положения ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
 
    Согласно ответу начальника отдела Государственной инспекции труда в Пермскому крае ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № постановление о назначении наказания по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ председателем СПК «Хохловка» ФИО7 исполнено, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Учитывая то, что на момент возбуждения заместителем прокурора Пермского района Пермского края ФИО8 в отношении председателя СПК «Хохловка» ФИО7 дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, наказание в виде штрафа по постановлению главного государственного инспектора труда от ДД.ММ.ГГГГ года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, исполнено не было, штраф ФИО7 был оплачен только ДД.ММ.ГГГГ года, оснований для квалификации действий ФИО7 по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ не имелось.
 
    Таким образом, суд находит протест заместителя прокурора Пермского района ФИО8 не обоснованным, и не подлежащими удовлетворению, а постановление мирового судьи судебного участка №146 Пермского района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
решил:
 
    Протест заместителя прокурора Пермского района Пермского края ФИО8 оставить без удовлетворения.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №146 Пермского района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно.
 
    Судья /подпись/ В.В. Неволин
 
    Копия верна:
 
    Судья В.В. Неволин