Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 14 ноября 2014 года №12-790/2014

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 ноября 2014 года Дело N 12-790/2014
 
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск 12 - 790 14 ноября 2014 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Карчевский И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Антошенкова А.А. на решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 июля 2014 года, которым оставлено без изменения постановление начальника Нефтеюганского управления Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Мальцевой С.А. от 4 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Антошенкова А.А., проживающего по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, (адрес),
установил:
постановлением начальника Нефтеюганского управления Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Мальцевой С.А. от 4 июня 2014 года Антошенков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за несдачу разрешения на добычу охотничьих ресурсов в установленные сроки.
решением судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 июля 2014 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Антошенкова А.А. - без удовлетворения.
В жалобе на указанное решение суда Антошенков А.А. указывает на отсутствие состава административного правонарушения, просит решение суда отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемое судебное решение подлежащим отмене.
Согласно ч. 3 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение правил пользования объектами животного мира, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией орудий добывания животных или без таковой.
Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 13 сентября 2013 года Антошенков А.А. обратился в Совет Нефтеюганского районного общества охотников и рыболовов с заявлением о выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов для любительской и спортивной охоты. Со сроками возврата разрешения он был ознакомлен (л.д. 35-36).
Разрешение на добычу охотничьих ресурсов было выдано Антошенкову А.А. на добычу 6 глухарей. Вид охоты - любительская и спортивная охота. Срок охоты с 14 сентября 2013 года по 28 февраля 2014 года. Представить сведения о добытой им дичи Антошенков А.А. должен был не позднее 20 марта 2014 года, чего им сделано не было (л.д. 34-38).
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушениях.
В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Судья Нефтеюганского районного суда, изучив материалы дела: протокол об административном правонарушении (л.д. 23-24), выписку из госохотхозяйственного реестра (л.д. 26), корешок к разрешению (л.д. 34), заявление на выдачу разрешения (л.д. 35-36), список охотников, не возвративших в установленные сроки разрешения (л.д. 37-38), пришел к выводу о доказанности факта нарушения Антошенковым А.А. ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ.
Однако с таким выводом судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» пользователи животным миром обязаны ежегодно проводить учет используемых ими объектов животного мира и объемов их изъятия и представлять полученные данные в соответствующий специально уполномоченный государственный орган по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ).
Форма и порядок предоставления отчетности установлены Приказом Министерства природы России от 23 апреля 2010 года № 121 «Об установлении порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов».
Однако федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» и Приказом Министерства природы России от 23 апреля 2010 года № 121 на нарушения которых Антошенковым А.А. ссылается в постановлении должностное лицо и судья районного суда не содержат требований предоставить сведенья о добытых охотничьих ресурсах и их количестве, в 20-дневный срок после добычи или окончания срока действия разрешения. Данные требования содержатся непосредственно в форме бланка разрешения, на добычу охотничьих ресурсов утвержденной приложением № 2 к приказу Минприроды России от 23 апреля 2010 года № 121, данная форма не является процессуальным актом, регламентирующим правила пользования объектами животного мира.
Таким образом, в действиях Антошенкова А.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ, не предоставление разрешения на добычу охотничьих ресурсов в установленные сроки
решение судьи районного суда и постановление должностного лица нельзя признать законными и обоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил :
Жалобу Антошенкова А.А. - удовлетворить.
постановление заместителя начальника Нефтеюганского отдела Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Мальцевой С.А. от 04 июня 2014 года и решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 июля 2014 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Антошенкова А.А. отменить.
Производство по делу прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры И.А. Карчевский



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка