Дата принятия: 14 апреля 2014г.
Номер документа: 12-786/2014
Дело № 12-786/2014
РЕШЕНИЕ
14.04.2014 года Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе
председательствующего судьи Зайцевой О.А.
при секретаре Черновой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации ФИО6 на постановление Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФИО7 от 05.02.2014 года об административном правонарушении (исполнительное производство №), заинт. лицо Гурьева Т.Л.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением от 05.02.2014 г., вынесенным зам.начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФИО7 в рамках исполнительного производства №, возбужденного на основании исполнительного листа ВС № по гражданскому делу №, выданного Фрунзенским районным судом г.Владивостока 14.05.2013 г., на Администрацию ФИО6 наложен штраф за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в размере <данные изъяты> рублей.
Администрация ФИО6 с данным постановлением не согласна, ее представителем подана жалоба, в которой указано, что постановлением вынесено незаконно, необоснованно и подлежит отмене по следующим основаниям. Имеются обстоятельства смягчающие административную ответственность, а именно, средств предусмотренных в краевом бюджете и поступивших с федерального бюджета на обеспечение жильем детей-сирот и лиц из их числа на 2012 год недостаточно для исполнения всех решений. Кроме этого, не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность Администрации ФИО6. Также, обжалуемое постановление не содержит доводов, раскрывающих вину Администрации ФИО6. Просит постановление по делу об административном правонарушении от 05.02.2014 г. по исполнительному производству №, производство по делу прекратить.
Представитель Администрации ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.11), имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.3).
Представитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.12), о причинах неявки суд в известность не поставил. Представил материалы исполнительного производства.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, суд принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствии неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, полагает, что жалоба Администрации ФИО6 необоснованна и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов, местного самоуправления; общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (в редакции от 02.10.2007 года), определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов, которым предоставлено право возлагать на граждан, организации и бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий (статья 1) ; принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов (статья 5); требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации, а в случае невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ст. 6).
Указанным Федеральным законом предусмотрены два вида ответственности за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем: взыскание исполнительного сбора и наложение штрафа.
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и статья 17.15 КоАП РФ не исключают административную ответственность за неисполнение должником без уважительных причин требований судебного пристава-исполнителя в установленный им срок, санкцией частей 1 и 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрено более строгое наказание.
Судом установлено, что 10.10.2013 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФИО7 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа ВС № по гражданскому делу №, выданного Фрунзенским районным судом г.Владивостока 14.05.2013 г., согласно которому суд обязал Администрацию ФИО6 предоставить Гурьевой Т.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в размере не менее 16 кв.м. и не более 33 кв.м. общей площади на одного человека в черте Артемовского городского округа Приморского края, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Пунктом 2 данного постановления должнику предложено в течение 5-ти дней добровольно исполнить требования исполнительного документа (л.д.15).
Постановлением от 06.11.2013 года судебным приставом-исполнителем за неисполнение Администрацией ФИО6 в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительном документе, с Администрации Приморского края в доход федерального бюджета взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей (л.д.16-17).
В соответствии с п. 2 ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» неисполнение должником содержащихся, в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа.
Согласно п. 2 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.
Статьей 17.15 КоАП РФ предусмотрено, что неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Постановлением от 05.02.2014 года на Администрацию ФИО6 наложен штраф за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в размере <данные изъяты> рублей (л.д.22-23).
Согласно п.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В нарушение ч.2 ст. 112 Федерального закона должником не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Администрацией ФИО6 в судебном заседании не предоставлено, а судом не добыто каких-либо достаточных либо допустимых доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный в решении суда, либо в срок, установленный действующим законодательством для исполнения решения суда. Кроме этого, факт отсутствия денежных средств не может являться исключительным обстоятельством для не исполнения решения суда, поскольку исполнение решения суда является гарантией защиты прав граждан. Отсутствуют доказательства, что Администрацией ФИО6 предпринимались хоть какие-либо меры к исполнению решения суда.
Таким образом, признавая причину неисполнения должником исполнительного документа неуважительной, заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава обосновано вынесено постановление о взыскании с Администрации ФИО6 административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей. Размер административного штрафа соответствует требованиям ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Оспариваемое постановление вынесено в соответствии с требованиями, установленным ст. 115 Федерального закона «Об исполнительном производстве», оснований для его отмены суд не усматривает, в связи с чем, жалоба Администрации ФИО6 удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Администрации ФИО6 на постановление Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФИО7 от 05.02.2014 года об административном правонарушении (исполнительное производство №), заинт. лицо Гурьева Т.Л. – оставить без удовлетворения.
Постановление Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФИО7 от 05.02.2014 года об административном правонарушении в отношении Администрации ФИО6 – оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней.
Судья Ленинского районного
суда г.Владивостока О.А. Зайцева
