Решение Нижегородского областного суда от 21 ноября 2018 года №12-783/2018

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2018 года Дело N 12-783/2018
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ибрагимова И.А.о. на постановление судьи Сосновского районного суда Нижегородской области от 07 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Сосновского районного суда Нижегородской области от 07 сентября 2018 года ИП Ибрагимов И.А.о признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд ИП Ибрагимов И.А.О, просит состоявшееся в отношении него судебное постановление изменить, заменив административное наказание в виде штрафа на предупреждение.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Ибрагимова И.А.О. по доверенности Шереметьеву С.А., которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, права понятны, отводов и ходатайств не поступило, жалобу поддержала, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган миграционного контроля о заключении и прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Форма и порядок подачи уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются Приказом Федеральной миграционной службы РФ от 28.06.2010 N 147 "О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" и надлежащей формой является Приложение N 19.
Как следует из материалов дела, 27.07.2018 года в период с 15 часов
00 минут до 15 часов 30 минут, в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: Нижегородская область, р.<адрес>, выявлен факт заключения 01 июля 2018 года трудового договора ИП Ибрагимовым И.А.о с гражданином республики Азербайджан Ибрагимовым Т.Г.о 02.03.1995 года рождения, в установленный законом срок уведомление о заключении трудового договора с гражданином Азербайджана Ибрагимовым Т.Г.о в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекта Российской Федерации не представил, что является нарушением п. 8 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 года N115- ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; пояснениями ИП Ибрагимова И.А.о.; выпиской из ЕГРИП трудовым договором; выпиской из ППО "Территории"; объяснениями гражданина республики Азербайджан Ибрагимовым Т.Г.о и другими доказательствами, имеющимися в материалах дела которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия ИП Ибрагимова И.А.о правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ судья, пересматривающий данное дело, не усматривает оснований для применения в данном случае положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку из материалов дела следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как возникновение угрозы безопасности государства.
Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.
Объектом преступного посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы.
В связи с вышеизложенным доводы об изменении административного наказания в виде штрафа на предупреждение не могут быть приняты судом во внимание.
Вопреки доводам жалобы дело об административном правонарушении в отношении ИП Ибрагимова И.А.о рассмотрено судьей Сосновского районного суда Нижегородской области объективно и всесторонне, с учетом всех материалов дела, в соответствии с действующим законодательством, с соблюдением правил подсудности.
Постановление о привлечении ИП Ибрагимова И.А.о к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Административное наказание назначено ИП Ибрагимова И.А.о в пределах санкции части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.
При таких обстоятельствах постановление судьи Сосновского районного суда Нижегородской области от 07 сентября 2018 года следует признать законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 и ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Сосновского районного суда Нижегородской области от 07 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП Ибрагимова И.А.о, оставить без изменения, жалобу ИП Ибрагимова И.А.о - без удовлетворения.
Судья областного суда Т.П. Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка