Решение Костромского областного суда от 21 июля 2020 года №12-78/2020

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 июля 2020 года Дело N 12-78/2020
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Корпорация Хостелов" Парфенова К.В. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 05 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,
установил:
12 мая 2020 года ООО "Корпорация Хостелов", оказывающее согласно выписке из ЕГРЮЛ деятельность по предоставлению мест для временного проживания, разместило гражданина РФ Соловьёва А.В., ДД.ММ.ГГГГ, как вновь поступившего и не находящегося в служебной командировке или служебной поездке, в хостеле ООО "Корпорация Хостелов", расположенном по адресу: <адрес> чем нарушило п.2 Постановления Губернатора Костромской области N 45 от 14.04.2020 "О приостановлении (ограничении) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Костромской области", п.п.2 п. 2 Распоряжения Губернатора Костромской области N 128-р от 17.03.2020 "О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Костромской области", п.п. "д" п. 6 Постановления Правительства РФ N 417 от 02.04.2020 "Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".
Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 05 июня 2020 года ООО "Корпорация Хостелов" подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО "Корпорация Хостелов" Парфенов К.В. (далее заявитель) обратился в Костромской областной суд с жалобой, в которой просил постановление суда отменить. В обоснование своих доводов указал, что Соловьев А.В. является самозанятым и не обязан представлять командировочное удостоверение, следовательно судом сделан неверный вывод о том, что он (Соловьев А.В.) не находился в командировке. Кроме того, по мнению заявителя, имеются основания, в соответствии с положениями ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, заменить штраф на предупреждение.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав заявителя Парфенова К.В., должностное лицо Огаркову Е.М., прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
На основании п.2 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 N 45 (ред. от 08.05.2020) "О приостановлении (ограничении) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV) на территории Костромской области" в целях недопущения массового завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области, в связи с введением на территории Костромской области режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) постановлен до 01 июня 2020года прием и размещение вновь поступающих граждан в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия, гостиницах и иных средствах размещения, в которых предоставляются гостиничные услуги (отель, база отдыха, туристская база, центр отдыха, туристская деревня, мотель, хостел, дом охотника, дом рыбака, фермерский гостевой дом (комнаты), апарт-отель, акватель, комплекс апартаментов, шале, бунгало), за исключением лиц, находящихся в служебных командировках или служебных поездках.
Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Согласно пп. "д" п. 6 Правил - в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации приостанавливают свою деятельность, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан, находящихся на их территориях.
Распоряжением Губернатора Костромской Области от 17.03.2020 N 128-р (ред. от 17.04.2020года) "О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Костромской области" с 18:00 часов 17.03.2020 года на территории Костромской области введен режим повышенной готовности.
В соответствии с пп.2 п. 2 указанного Распоряжения - в связи с введением режима повышенной готовности отдельными правовыми актами губернатора Костромской области могут устанавливаться обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, в том числе приостановление (ограничение) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей.
Факт невыполнения ООО "Корпорация Хостелов" указанного постановления подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от 16.05.2020 года (л.д.<данные изъяты>); рапортом врио начальника отделения N <данные изъяты> ОВМ УМВД России по г. Костроме Огарковой Е.М. от 16.05.2020 года (л.д.<данные изъяты>), объяснением Соловьева А.В. от 18.05.2020 года (л.д.<данные изъяты>), объяснением Парфенова К.В. от 16.05.2020 года (л.д.<данные изъяты>), выпиской из ЕГРЮЛ ООО "Корпорация Хостелов" (л.д.<данные изъяты>), списком проживающих лиц в ООО "Корпорация Хостелов" (л.д.<данные изъяты>).
С учетом изложенного суд обоснованно пришел к выводу о совершении ООО "Корпорация Хостелов" административного правонарушения по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Довод, изложенный в жалобе заявителя о том, что Соловьев А.В. находился в командировке, ничем не подтвержден и опровергается объяснением Соловьева А.В. (л.д.<данные изъяты>).
Наказание обществу назначено с учетом положений, содержащихся в ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ.
Вопрос о возможности назначения наказания в виде предупреждения ООО "Корпорация Хостелов" обсуждался районным судом и обоснованно отвергнут по причинам подробно изложенным в постановлении, с которыми соглашается суд второй инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 05 июня 2020 года в отношении ООО "Корпорация Хостелов" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу генерального директора Парфенова К.В. без удовлетворения.
Судья Костромского областного суда "подпись" Ротчев И.К.
Копия верна: Судья Костромского областного суда Ротчев И.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка