Решение от 08 апреля 2014 года №12-78/2014

Дело №12-78/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Брянск                                                                                 «08»апреля 2014 года
 
    Судья Фокинского районного суда г.Брянска Капустин С.В., рассмотрев жалобу ООО «Брянскэнергогаз» на постановление административной комиссии <адрес> № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ООО «Брянскэнергогаз» обратилось в суд с жалобой на постановление административной комиссии <адрес> № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области».
 
    Постановлением № административной комиссии <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении ООО «Брянскэнергогаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» и подвергнуто административного наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей.
 
    В обоснование требований заявитель указал, что <дата> главным специалистом отдела выдачи разрешительной документации на проведение земляных работ и сноса зеленых насаждений Управления по строительству и развитию территории города Брянска ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ООО «Брянскэнергогаз» в связи с производством работ по врезке газопровода по <адрес>
 
    Ранее, на основании ордера № от <дата> на производство земляных работ, выданного Управлением по благоустройству и экологии г.Брянска, ООО «Брянскэнергогаз» производило земляные работы по прокладке газопровода по вышеуказанному адресу. Ордер был выдан на период с <дата> по <дата>, а впоследствии продлен с <дата> по <дата>.
 
    На основании предписания № от <дата>, выданного Управлением по строительству и развитию территории г. Брянска была уплачена денежная сумма-плата за техническое сопровождение производства земляных работ на территории г.Брянска (платежное поручение № от <дата>) и получен ордер № от <дата>, разрешающий ООО «Брянскэнергогаз» производство земляных работ по врезке газопровода по <...> в период с <дата> по <дата>.
 
    Таким образом, в действиях ООО «Брянскэнергогаз» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.15 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях».
 
    Представитель ООО «Брянскэнергогаз» по доверенности Пынтя Ю.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила суд постановление № административной комиссии <адрес> от <дата> отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ООО «Брянскэнергогаз» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях».
 
    Представитель административной комиссии <адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.
 
    Исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы, суд находит жалобу, не подлежащей удовлетворению на основании следующего.
 
    Административной комиссией <адрес> установлено, что в ходе проведения проверки благоустройства города <дата> по <адрес> юридическое лицо ООО «Брянскэнергогаз» проводит земляные работы по врезке газопровода без оформления ордера (разрешения), чем нарушило требования п.п.2.2 «Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г.Брянска, принятых решением Брянского городского совета народных депутатов от <дата> №(в ред. Решения Брянского городского совета народных депутатов №, № от <дата>, за что предусмотрена административная ответственность по ст.15 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» от 15.06.2007 года №88-З.
 
    В отношении ООО «Брянскэнергогаз» составлен протокол № об административном правонарушении от <дата>, предусмотренном ст.15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области».
 
    Постановлением административной комиссии <адрес> № от <дата> ООО «Брянскэнергогаз» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», как юридическое лицо.
 
    Факт административного правонарушения и вина ООО «Брянскэнергогаз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» подтверждается протоколом № об административном правонарушении от <дата>, постановлением № административной комиссии <адрес> от <дата>, ордером № от <дата> на производство земляных работ, фотоматериалами на дату проверки.
 
    На основании вышеизложенного судья находит, что действия ООО «Брянскэнергогаз» правильно квалифицированы по ст.15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области, поскольку юридическое лицо производило земляные работы по врезке газопровода без оформления ордера (разрешения), чем нарушило требования п.п.2.2 «Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г.Брянска, принятых решением Брянского городского совета народных депутатов от 28 июня 2006 года №460(в ред. решения Брянского городского совета народных депутатов №1149, №1146 от 25.12.2013 года.
 
    Административное наказание ООО «Брянскэнергогаз» назначено в пределах санкции ст.15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.
 
    Судья не соглашается с доводом заявителя о том, что на момент проверки у ООО «Брянскэнергогаз» имелся ордер (разрешение) на производство земляных работ, на основании следующего.
 
    Согласно ордеру № от <дата>, выданному Управлением по благоустройству и экологии города Брянска, в период с <дата> по <дата> ООО «Брянскэнергогаз» разрешены земляные работы по <адрес>
 
    Согласно ордеру № от <дата>, выданному Управлением по благоустройству и экологии города Брянска, в период с <дата> по <дата> ООО «Брянскэнергогаз» разрешены земляные работы по <адрес>
 
    В силу п.3.2 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «выдачи разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Брянска и техническое сопровождение производства земляных работ», утвержденного Брянской городской администрации от 25.10.2010 года в ред. 2005.2013 г. № 1159-п.основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение (подача заявки) заявителя в управление по благоустройству и экологии города Брянска с комплектом документов, необходимых для получения разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Брянска, предусмотренных подпунктом 2.4.1 административного регламента.
 
    Судом установлено, что ООО «Брянскэнергогаз» до <дата> не обращалось в Управление по благоустройству и экологии города Брянска для получения разрешения (ордера) на земляные работы.
 
    ООО «Брянскэнергогаз» обратилось в Управление по благоустройству и экологии города Брянска для получения разрешения (ордера) на земляные работы только после составления протокола об административном правонарушении.
 
    Суд находит, что на момент проверки у ООО «Брянскэнергогаз» не имелось разрешения(ордера) на земляные работы, которые проводились <дата>, поскольку ордер № выдан Управлением по благоустройству и экологии города Брянска <дата>, то есть после совершения административного правонарушения, в связи с чем в действиях ООО «Брянскэнергогаз» наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области»,
 
    Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену оспариваемого постановления, судом не установлено, а потому оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении жалобы ООО «Брянскэнергогаз» на постановление административной комиссии <адрес> № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области»-отказать.
 
    Постановление административной комиссии <адрес> № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» в отношении ООО «Брянскэнергогаз» оставить без изменения.
 
    Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней чрез Фокинский районный суд города Брянска.
 
    Судья                                                                                                 С.В.Капустин