Дата принятия: 30 июня 2014г.
Номер документа: 12-78/2014
Дело №12-78/2014
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кемерово 30 июня 2014 года
Судья Ленинского районного суда г. Кемерово, Соколов Е.А., рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Кемерово по адресу: г. Кемерово, пр. Химиков,20, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Кемерово Исмагиловой Г.Г. от 30.04.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
30.04.2014 года постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Кемерово ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КРФоАП и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500000 рублей.
Директор ООО «<данные изъяты>» Козьмин В.В. обратился в суд с жалобой на принятое мировым судьей решение, поскольку считает его незаконным, поскольку срок привлечения к административной ответственности, на момент принятия обжалуемого постановления, уже истек. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил.
Представитель заинтересованного лица – государственной жилищной инспекции ... ФИО4, полагала, что постановление мирового судьи законного и обоснованно, а жалоба ООО «<данные изъяты>» удовлетворению не подлежит.
Заслушав представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Кемерово Исмагиловой Г.Г. от 30.04.2014 года подлежащим отмене, а жалобу директор ООО «<данные изъяты>» Козьмина В.В. обоснованной, по следующим основаниям.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ суд должен всесторонне, полно, объективно исследовать обстоятельства дела, разрешить его в соответствии с законом.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Установлено, что постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции по ... от **.**,** года, ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.1. КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей (л.д.6-14).
Из акта заместителя начальника Государственной жилищной инспекции по ... ФИО4 от **.**,** усматривается, что постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции по ... от **.**,** о привлечении к административной ответственности ООО «<данные изъяты>» не обжаловалось, вступило в законную силу 11.11.2013 года, на момент проверки административный штраф не оплачен (л.д.5).
**.**,** заместителем начальника Государственной жилищной инспекцией ... составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25. КоАП РФ (л.д.3-4).
Согласно с ч.1 ст.20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно с ч.1 ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Таким образом, с учетом исследования всех обстоятельств, полагаю, что имелись все основания для составления протокола по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>».
30.04.2014 года постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Кемерово ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КРФоАП и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500000 рублей.
Вместе с тем, доводы жалобы о том, что на день вынесения срок привлечения к административной ответственности, на момент принятия обжалуемого постановления, уже истек, являются обоснованными.
В соответствии с ч.5 ст.32.2. КоАП РФ ответственность по ч.1 ст.20.25. КоАП РФ наступает по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Поскольку ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.1. КоАП РФ постановлением от **.**,** года, которое вступило в законную силу **.**,** года, поэтому, последним днем уплаты административного штрафа является 10.01.2014 года (60 дней).
В силу абз.1 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление о привлечении к административной ответственности не может быть вынесено по истечении 3 месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Поэтому, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение настоящего административного правонарушения, который начал течь с 11.01.2014 года, истек 11.04.2014 года.
Суждение мирового судьи о том, что настоящее административное правонарушение относится к длящимся, не соответствует фактическим обстоятельствам, разъяснениям, содержащимся абзаце 2 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Кемерово от 30.04.2013 года нельзя признать законным и оно подлежит отмене, поскольку на момент его вынесения сроки давности привлечения к административной ответственности уже истекли и производство по делу подлежало прекращению.
Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: … 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;…
Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ООО «Жил Сервис» к административной ответственности истек, производство по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ следует прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.5, 24.5, 30.7-30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Кемерово Исмагиловой Г.Г. от 30.04.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>», отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Судья: Е.А.Соколов
