Решение от 15 мая 2014 года №12-78/2014

Дело №12-78/2014
 
Решение
 
    Г.Глазов 15 мая 2014 года
 
    Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Чупина Е.П.,
 
    При секретаре Беркутовой Т.М.,
 
    С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу Возмищева П.Г.,
 
    рассмотрев в судебном заседании жалобу Возмищева П.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу <адрес>, <данные изъяты>, на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст.12.19 ч.3.2 КоАП РФ,
 
Установил:
 
    Постановлением ИДПС ММО МВД России «Глазовский» <ФИО1> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Возмищев П.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.19 ч.3.2 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
 
    Возмищев П.Г., не согласившись с данным постановлением, подал жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, как незаконное и необоснованное. Считает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения его действия неверно квалифицированы.
 
    В судебном заседании Возмищев П.Г. доводы жалобы поддержал в полном объеме. Пояснил, что с нарушением не был согласен, о чем указал в постановлении. После чего был составлен протокол, в котором также указал о несогласии с нарушением.
 
    Должностное лицо, составившее протокол и постановление в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено.
 
    Выслушав участников процесса, изучив и проанализировав представленные материалы, суд, пришел к следующему.
 
    Не ограничиваясь доводами жалобы, дело в соответствие со ст. 30.6 КоАП РФ проверено в полном объеме.
 
    Установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении Возмищева П.Г. составлен, должностным лицом, уполномоченным на основании п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.19 ч.3.2 КоАП РФ.
 
    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Согласно положениям ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
 
    В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
 
    Анализ указанных норм в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание возможно в виде предупреждения или административного штрафа. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении и направления его для рассмотрения по подведомственности должно осуществляться в соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права независимо от того, где рассматривается дело.
 
    Данные требования закона должностным лицом выполнены не были.
 
    Статья 12.19 ч.3.2. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за остановку или стоянку транспортных средств на трамвайных путях либо остановку или стоянку транспортных средств далее первого ряда от края проезжей части, за исключением вынужденной остановки и случаев, предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей. Следовательно, в данном случае должностное лицо на месте совершения административного правонарушения выносить постановление не имело право, а должно было составить протокол об административном правонарушении, который в последующем направить на рассмотрение.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу <адрес> ИДПС <ФИО1> вынесено постановление № в отношении Возмищева П.Г., согласно которому последний в нарушении п.12.2 ПДД управляя автомобилем <Авто1> осуществил стоянку транспортного средства далее первого ряда от края проезжей части, т.е. совершил административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ст. 12.19 ч.3.2 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании установлено, что после вынесения постановления № по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу <адрес> ИДПС <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Возмищева П.Г. по ст. 12.19 ч.3.2. КоАП РФ за нарушение п.12.2 ПДД.
 
    Оценивая законность и обоснованность принятого должностным лицом ОГИБДД постановления, суд приходит к выводу, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Возмищева П.Г. на месте совершения правонарушения до составления протокола об административном правонарушении не может рассматриваться как произведенное в соответствии с законом, обеспечившее возможность Возмищеву П.Г., реализовать права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защиту, гарантированное статьей 48 Конституции Российской Федерации.
 
    Такое отношение к рассмотрению материалов об административных правонарушениях противоречит требованиям ст. 24.1 КоАП о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела.
 
    При данных обстоятельствах судья полагает невозможным дать оценку законности и обоснованности оспариваемого постановления, а само постановление подлежит отмене ввиду существенного нарушения установленного КоАП РФ, процессуального порядка рассмотрения дела.
 
    В связи с чем, суд в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ считает необходимым постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, поскольку сроки привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ не истекли.
 
    Жалоба подана с соблюдением сроков на ее подачу, предусмотренных ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд
 
Решил:
 
    Жалобу Возмищева П.Г. на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.
 
    Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым Возмищев П.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.19 ч.3.2 КоАП РФ отменить, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения копии решения путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.
 
    Судья Чупина Е.П.