Решение от 04 июля 2013 года №12-78/2013

12-78/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    04 июля 2013 года                              г. Зеленогорск.
 
    Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе
 
    председательствующего судьи     Еромасова А.В.,
 
    с участием прокурора        Шиловой М.Л.,
 
    при секретаре         Андриевской Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом заседании дело об административном правонарушении по протесту прокурора ЗАТО г. Зеленогорска на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бронниковой ФИО8, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ Бронникова Е.Н. признана виновной в том, что ненадлежаще исполняла свои обязанности по воспитанию и обучению дочери ФИО3, что послужило основанием для совершения ФИО3 антиобщественного поступка - громкого слушания музыки ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 00 минут в комнате общежития № по <адрес> в г. Зеленогорск, и за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 200 рублей.
 
    Прокурор ЗАТО г. Зеленогорска в протесте просит отменить данное постановление как незаконное и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
 
    В обоснование своих доводов указывает, что правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ состоит в бездействии родителей, т.е. когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д. Данное правонарушение является длящимся. Однако постановлением КДН и ЗП г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ Бронникова Е.Н. уже была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию и обучению своей дочери ФИО3 в период с января по ДД.ММ.ГГГГ, и за совершение данного правонарушения ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей. При этом в силу ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
 
    В судебном заседании прокурор Шилова М.Л. доводы протеста поддержала.
 
    Представитель КДН и ЗП ЗАТО г. Зеленогорск Родина Е.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствие, оставила разрешение данного вопроса на усмотрение суда.
 
    Бронникова Е.Н. в судебное заседание также не явилась, о времени и месте слушания дела извещена повесткой, направленной по месту ее жительства, которая вернулась в суд без вручения.
 
    Выслушав объяснения заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении №, суд приходит к следующему.
 
    В соответствие со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и прочее.
 
    Статьей 30.6 ч. 3 КоАП РФ определено, что судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    В силу ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних детей обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
 
    Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, состоит в бездействии родителей несовершеннолетних, то есть когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.
 
    С субъективной стороны указанное административное правонарушение выражается в умышленном неисполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей.Под обязанностями родителей по воспитанию своих детей по смыслу ст. 63 Семейного кодекса РФ понимается забота о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
 
    Под неисполнением родителями обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей понимается систематичность противоправных действий (бездействия), осуществляемых в течение продолжительного времени; при этом данный проступок относится к длящемуся административному правонарушению.
 
    Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 00 минут Бронникова Е.А. не исполняла обязанности по воспитанию своей несовершеннолетней дочери Степановой Анастасии, что послужило основанием для совершения ФИО3 антиобщественного поступка, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа ночи Степанова, в комнате общежития по адресу <адрес>, ком. 304 громко слушала музыку, чем нарушала покой окружающих.
 
    Данный протокол об административном правонарушении подписан Бронниковой Е.Н.
 
    В своих объяснениях она также согласилась с правонарушением и указала, что в данное время справится с дочерью, не может.
 
    Постановлением КДН и ЗП г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Бронникова Е.Н. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей ДД.ММ.ГГГГ по воспитанию и обучению своей дочери ФИО3 и подвергнута административному штрафу в размере 200 руб.
 
    Вместе с тем, постановлением КДН и ЗП г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Бронникова Е.Н. ранее уже была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию и обучению своей дочери ФИО3 в период с января 2013 г. по ДД.ММ.ГГГГ, к штрафу в размере 100 руб.
 
    В соответствии со ст. 4.1 ч. 5 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
 
    Поскольку правонарушение, предусмотренное ст. 5.35 ч. КоАП РФ, является длящимся правонарушением, то повторное привлечение Бронниковой Е.Н. к административной ответственности по ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ за одно и тоже административное правонарушение незаконно.
 
    Статьей 24.5 ч. 1 п. 7 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
 
    В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Поскольку Бронникова Е.Н. была привлечена к административной ответственности за одно и тоже административное правонарушение дважды, данное постановление подлежит отмене, с прекращением производства по делу об административном правонарушении.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5 -30.7 ч. 1 п. 3, 30.10 КоАП РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ЗАТО города Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бронниковой ФИО9 о наложении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 рублей, отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Бронниковой Елены Николаевны, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ, прекратить на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 7 КоАП РФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
 
    Решение может быть обжаловано и опротестовано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.
 
Судья                          А.В. Еромасов