Решение Кемеровского областного суда от 20 ноября 2018 года №12-780/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 ноября 2018 года Дело N 12-780/2018
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
ПОЖАРСКОГО Сергея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> <адрес>
по жалобе Пожарских С.С. на постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 07 ноября 2018г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 07.11.2018 Пожарский С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе Пожарский С.С. выражает свое несогласие с постановлением суда, указывает, что длительное время состоит в фактических брачных отношениях с гражданской Российской Федерации ФИО6 на протяжении всего времени пребывания на территории Российской Федерации не совершал действий, нарушающих охрану здоровья или нравственности, защиту прав и свобод других лиц, соблюдал порядок пребывания на территории России. Так же считает, что срок привлечения его к административной ответственности истек. Просит исключить меру наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения Пожарского С.С. и его защитника ФИО3, допущенного к участию в деле на основании письменного ходатайства, поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяется Федеральным законом от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п. 1 ст. 2).
По общему правилу, предусмотренному п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судьей при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> Пожарский С.С., который, имея временное убежище на территории Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ, по окончании указанного срока действия временного убежища, не выехал за пределы Российской Федерации и находился в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ. Постановлением судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Пожарский С.С. был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением ему наказания, не связанного с выдворением из Российской Федерации. Несмотря на это до настоящего времени Пожарский С.С. продолжает находиться в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями Пожарского С.С., сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении Пожарского С.С., миграционной картой, копией национального паспорта, постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
Правильно установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, суд пришел к правильному выводу о наличии в действиях Пожарского С.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания Пожарскому С.С. суд, в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учел характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств смягчающих (признание вины, молодой возраст), а также отягчающих (повторное совершение однородного административного правонарушения) административную ответственность.
Таким образом, вопреки доводам жалобы, все обстоятельства, имеющие значение для назначения справедливого наказания, учтены судом при назначении наказания Пожарскому С.С. в полном объеме.
Выводы суда о виде и размере наказания должным образом мотивированы, наказание Пожарскому С.С. назначено в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также целям наказания, установленным ст. 3.1. КоАП РФ.
Материалы дела не содержат сведений о наличии у Пожарского С.С. на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства, постоянного места работы, источников дохода, прочных семейных связей и его выдворение за пределы Российской Федерации не нарушает право на уважение его личной и семейной жизни, и не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключенной в г. Риме 04.11.1950 года).
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснила, что с Пожарским С.С. знакома с 2014 года, они вместе проживают в съемных жилых помещениях и ведут совместное хозяйство. Постоянного места работы Пожарский С.С. не имеет, однако оказывает ей финансовую и бытовую поддержку, фактически её содержит. Брак не регистрируют, поскольку она еще учится в высшем учебном заведении. Она неоднократно просила его узаконить свое пребывание на территории Российской Федерации.
Однако объяснения данного свидетеля не опровергают выводов суда об отсутствии у Пожарского С.С. прочных семейных связей и оцениваются судом критически, поскольку ФИО4 является близкой знакомой Пожарского С.С., получает от него материальное обеспечение и заинтересована в положительном для него исходе дела.
В данном случае необходимо учитывать, что Пожарский С.С. продолжительное время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, в том числе для того, чтобы беспрепятственно продолжить личные отношения с гражданкой Российской Федерации ФИО7 не принял.
При таких обстоятельствах, учитывая степень его лояльности к правопорядку страны пребывания, назначение Пожарскому С.С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Постановление судьи должным образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Порядок и сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.
При таких обстоятельствах состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности и обоснованности не вызывает, оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 07 ноября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Пожарского Сергея Сергеевича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.
Судья Е.В. Загребельная


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка