Решение от 21 апреля 2014 года №12-779/2014

Дело №12-779/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья Ленинского районного суда <адрес> края в Тельнов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от 14.02.2014,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 14.02.2014, ФИО1 признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.
 
    С данным постановлением ФИО1 не согласилась, подана жалоба, в которой указала, что постановление вынесено на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.10.2014, вынесенного с нарушением ст. 28.2, ч.2 ст. 28.4, ст. 28.5 КоАП РФ. Рассмотрение дела об административном правонарушении проведено с нарушением норм, установленных КоАП РФ. Считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения не установлена. ФИО1 организовала предоставление ответа прокуратуре <адрес> и ФИО3 в соответствии с указанием прокуратуры <адрес>. Просит постановление об административном правонарушении, вынесенное 14.02.2014, отменить и производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании представитель заявителя, доводы изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что в нарушение КоАП РФ мировой судья отказал в предоставлении материалов дела об административном правонарушении для ознакомления, мотивировав свой отказ желанием затянуть судебное разбирательство. Данное нарушение норм закона являлется нарушением права на защиту.
 
    Прокурор в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы. Считает, постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено законно и обоснованно.
 
    Суд, выслушав доводы представителя заявителя, прокурора, исследовав и оценив предоставленные доказательства в их совокупности, полагает, что жалоба подлежит удовлетворению, а административное производство - прекращению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 24.1 КоАП РФ одной из основных задач производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Судом установлено, что постановлением и.о. прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении заместителя главы администрации <адрес> ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, выразившегося в подписании ответа на жалобу ФИО3 о несогласии с раннее данным ответом ФИО1 на обращении ФИО3 по вопросу неисполнения решения суда.
 
    Дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка №<адрес>.
 
    Исходя пояснений представителя ФИО1, последняя была извещена о дате рассмотрения дела накануне даты судебного заседания, т.е. 13.02.2014.
 
    В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 заявила ходатайство об ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 Определением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства отказано.
 
    Мировым судьей судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.
 
    Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
 
    Согласно ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    Вследствие чего, суд полагает, что отказывая представителю ФИО1 в удовлетворении ходатайства об ознакомлении с материалами дела, мировой судья нарушил права и законные интересы лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, что свидетельствует о существенном нарушении мировым судьей норм действующего процессуального права.
 
    При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.
 
    Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
 
    Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1 срок давности ее привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 – отменить, административное производство – прекратить.
 
    Решение вступает в силу с момента принятия.
 
    Судья Е.А. Тельнов