Решение Советского районного суда г. Брянска от 09 февраля 2021 года №12-778/2020, 12-27/2021

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 9 февраля 2021 года Дело N 12-27/2021
Судья Советского районного суда г.Брянска Астахова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Брянской городской администрации на постановление заместителя начальника МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области Яковлева Н.М. от 06.10.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Брянской городской администрации, ИНН 3201001909, юридический адрес: г.Брянск, пр-т Ленина, д.35,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области Яковлева Н.М. от 06.10.2020 года Брянская городская администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Брянская городская администрация подала жалобу, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что в действиях Брянской городской администрации отсутствует вина в совершении административного правонарушения, поскольку в связи с дефицитом бюджета денежные средства на выполнение указанных в судебном решении мероприятий выделены не были.
В судебном заседании защитник Брянской городской администрации Зотов В.П. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.
Представители УФССП России по Брянской области и МРО по ОИП УФССП России по Брянской области в судебное заседание не прибыли, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не представили.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
На основании ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Частью 1 ст.6 указанного Федерального закона установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в п.1 ст.14 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах".
В силу положений статей 105, 113 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
С учетом выше приведенных правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.
Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г.Брянска от 29.06.2016года суд обязал Брянскую городскую администрацию в пределах полномочий в срок до 01.09.2016 года принять меры по установке конструкций искусственных неровностей перед нерегулируемыми пешеходными переходами, расположенными на участках дорог и улиц, проходящих вдоль детских учреждений по следующим адресам: гимназия N 4 (г.Брянск, ул.Афанасьева, 26): по ул.11 лет Октября г.Брянска; школа N 25 (г.Брянск, ул.Мичурина, 27а): по ул.Абашева г.Брянска; школа N 26 (г.Брянск, ул.Тельмана, д.109в); школа N 46 (г.Брянск, ул.Пушкина, 59): по ул.Димитрова г.Брянска; школа N 49 (г.Брянск, п.Б.Полпино, ул.Центральная, 49); школа N 50 (г.Брянск, ул.Академика Королева, 1а); школа N 58 (г.Брянск, ул.Абашева, 3а): по ул.Абашева г.Брянска; школа N 64 (г.Брянск, ул.Есенина, 20).
Решение суда вступило в законную силу 06.08.2016 года.
24.10.2016 года Советским районным судом г.Брянска выдан исполнительный лист в отношении должника Брянской городской администрации.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП УФССП России по Брянской области Ц. от 01.12.2016 года возбуждено исполнительное производство в отношении Брянской городской администрации.
Пунктом 3 указанного постановления должник Брянская городская администрация предупреждена о последствиях неисполнения исполнительного документа в срок.
25.12.2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое направлено в адрес Брянской городской администрации.
22.04.2020 года судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Брянской области Ц. вынесено требование, в соответствии с которым Брянской городской администрации установлен срок до 22.05.2020 года для исполнения требований исполнительного документа.
Как установлено материалами дела, Брянской городской администрацией не исполнено требование неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем в вышеуказанном требовании.
Из акта совершения исполнительских действий от 16.09.2020 года следует, что указанное решение суда не исполнено.
По вышеуказанному факту судебным приставом-исполнителем МРО по особым производствам УФССП по Брянской области Ц. 24.09.2020 года составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Брянской городской администрации.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Брянской городской администрации подтверждены: протоколом об административном правонарушении, постановлениями о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора, требованием, актом, объяснениями Зотова В.П. Указанные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, так как они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, вывод должностного лица о наличии в действиях Брянской городской администрации административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, является правильным.
Действия Брянской городской администрации правильно квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и соразмерно правонарушению.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доводы об отсутствии денежных средств в бюджете для исполнения решения суда, являются необоснованными и подлежат отклонению. Указанные доводы не исключают наступление административной ответственности и нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа. Доказательств того, что Брянской городской администрацией были приняты все зависящие, исчерпывающие меры для исполнения решения суда, в том числе направленные на выделение денежных средств, не представлено.
Учитывая, что факт совершения Брянской городской администрации административного правонарушения подтвержден материалами дела, его вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется.
Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области Яковлева Н.М. от 06.10.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Брянской городской администрации оставить без изменения, жалобу Брянской городской администрации - без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья И.А. Астахова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка