Решение Петрозаводского городского суда от 24 июля 2019 года №12-778/2019

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 июля 2019 года Дело N 12-778/2019
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Индивидуального предпринимателя Добрук Оксаны Михайловны на постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа N от 14.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.17 ст.2.14 ЗРК "Об административных правонарушениях", в отношении
Индивидуального предпринимателя Добрук Оксаны Михайловны (далее - ИП Добрук О.М.) <данные изъяты>
установил:
Постановлением Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 14 июня 2019 года ИП Добрук О.М. привлечена к административной ответственности по ч.17 ст.2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях" и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей по тем основаниям, что не обеспечила исполнение и соблюдение требований п.п. 1, 2 ст. 25 "Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе", утвержденных решением Петрозаводского городского Совета от 03.06.2014 N 27/27-414 (далее - Правила), а именно: не организовала и не приняла своевременные меры по очистке фасада торгового объекта от надписи и загрязнений, расположенного по адресу: <адрес>.
ИП Добрук О.М. обратилась с жалобой в суд, просит постановление отменить ввиду отсутствия вины во вменяемом правонарушении, ссылаясь на то, что надписи на торговом павильоне были нанесены неизвестными лицами в ее отсутствие, после приезда в город и составлении протокола об административном правонарушении ей были предприняты все меры по устранению выявленного правонарушения, кроме того, указывает о том, что ранее не привлекалась к административной ответственности.
В судебном заседании ИП Добрук О.М., защитник Дорофеева А.Г., допущенная к участию в деле по устному ходатайству, доводы жалобы поддержали по основаниям в ней изложенным, не оспаривая наличие граффити и надписей на фасаде киоска по состоянию на 08.05.2019, пояснили, что в конце мая 2019 года фасад киоска был приведен в надлежащее состояние, надписи были удалены.
Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещены о времени, дате и месте рассмотрения дела.
Исходя из положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Изучив доводы жалобы, заслушав заявителя и его защитника, проверив производство по делу в полном объеме, обозрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 17 ст.2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях" N, учитывая, что срок на подачу жалобы не пропущен, судья приходит к следующим выводам.
Частью 17 ст.2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях" от 15.05.2008 N1191-ЗРК предусмотрено, что допущение собственниками, владельцами нежилых зданий, строений, сооружений или уполномоченными ими лицами нахождения на таких зданиях, строениях, сооружениях загрязнений, надписей, рисунков, а равно непринятие указанными лицами мер по поддержанию внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций таких зданий, строений, сооружений в нарушение правил, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства территорий поселений, городских округов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Протокол об административном правонарушении составлен и оспариваемое постановление вынесено по тем основаниям, что 08.05.2019 в период с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут в ходе осмотра территории Петрозаводского городского округа на основании планового (рейдового) задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований территории от 22.03.2019 N 9 и в порядке осуществления муниципального контроля за соблюдением требований Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных Решением Петрозаводского городского совета от 03.04.2014 N 27/27-414, главным специалистом - муниципальным инспектором управления жилищного контроля и контроля в сфере благоустройства комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа Карпенко В.А. обнаружено загрязнение фасада торгового киоска, расположенного в районе дома N, наличие граффити и надписей на фасаде киоска. Какие-либо работы, направленные на удаление граффити, не ведутся.
Согласно договору аренды N6729 от 17.02.2004 ИП Добрук О.М. является арендатором земельного участка с кадастровым номером N в районе дома <адрес>, участок предоставлен для эксплуатации павильона ожидания транспорта с киоском, на территории арендуемого земельного участка расположен торговый киоск, принадлежащий ИП Добрук О.М.
Указанные фактические обстоятельства и виновность ИП Добрук О.М. в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении, который составлен уполномоченным на то должностным лицом, содержит необходимое описание выявленного правонарушения и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, фотоснимками, актом планового (рейдового) осмотра, обследования, договором аренды, другими материалами дела.
Таким образом, ИП Добрук О.М. обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.17 ст.2.14 ЗРК "Об административных правонарушениях", поскольку не обеспечила производство работ по очистке от надписей и рисунков фасада строения, чем нарушила п.п. 1, 2 ст. 25 "Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе".
Доводы ИП Добрук О.М. о принятии мер по устранению надписей и рисунков не являются основанием для освобождения ее от административной ответственности, поскольку лицо, привлеченное к административной ответственности, было обязано незамедлительно предпринять меры по устранению выявленных надписей и рисунков, при этом, доказательств, свидетельствующих о принятии необходимых и достаточных мер по исполнению своих обязанностей в сфере благоустройства и соблюдению требований к содержанию фасада строения, недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины ИП Добрук О.М. во вмененном правонарушении.
При рассмотрении дела об административном правонарушении Административной комиссией Петрозаводского городского округа в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка.
Выводы о виновности ИП Добрук О.М. сделаны на основании объективного и непосредственного исследования собранных по делу доказательств, в их совокупности.
Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы административного органа о виновности ИП Добрук О.М. в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ предупреждение выражается в официальном порицании лица и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Вместе с тем, с учетом обстоятельств дела, отсутствия угрозы причинения вреда здоровью граждан, а также наличия в санкции статьи альтернативного наказания в виде предупреждения, нахожу возможным изменить вид назначенного наказания на предупреждение, в остальной части постановление оставить без изменения.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа N от 14.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.17 ст.2.14 ЗРК "Об административных правонарушениях", в отношении Индивидуального предпринимателя Добрук Оксаны Михайловны изменить, назначив наказание в виде предупреждения.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья И.А.Сааринен


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка