Определение Пермского краевого суда от 02 октября 2020 года №12-777/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 октября 2020 года Дело N 12-777/2020
Судья Пермского краевого суда Савельев А.А., рассмотрев 2 октября 2020 г. в г. Перми жалобу Тетериной Анны Васильевны на определение судьи Пермского районного суда Пермского края от 3 сентября 2020 г. об отказе в восстановлении срока обжалования постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 20 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 20 июля 2020 г. Тетерина А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, Тетерина А.В. обратилась с жалобой в Пермский районный суд Пермского края, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы.
Определением судьи Пермского районного суда Пермского края от 3 сентября 2020 г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования вышеуказанного постановления Тетериной А.В. отказано, жалоба возвращена без рассмотрения по существу.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Тетерина А.В. просит об отмене определения от 3 сентября 2020 г., указав, что срок для обжалования пропущен в виду того, что изначально жалоба подавалась в Арбитражный суд Пермского края с учетом разъяснений порядка обжалования, указанного в резолютивной части обжалуемого постановления. 11 августа 2020 г. определением Арбитражного суда Пермского края жалоба возвращена, поскольку рассмотрение спора не относится к компетенции арбитражного суда. Считает уважительной причину пропуска срока обжалования.
В судебном заседании в краевом суде, должностное лицо административного органа, извещенное надлежаще, участия не принимало.
Тетерина А.В. в судебном заседании настаивала на доводах жалобы.
Изучив доводы ходатайства, заслушав Тетерина А.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, материал по жалобе на постановление должностного лица прихожу к следующим выводам.
В соответствии с части 1 статьи 30.3 КоАП РФ КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Возвращая жалобу Тетериной А.В., судья районного суда исходил из того, что Тетериной А.В. жалоба подана 14 августа 2020 г., то есть с пропуском срока установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, посчитав не уважительной причину пропуска жалобы - направление жалобы в Арбитражный суд Пермского края.
Вместе с тем, судья районного суда не учел, что постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 20 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного специалиста по закупкам администрации Усть-Качкинского сельского поселения Тетериной А.В., обжаловалось путем подачи заявления в Арбитражный суд Пермского края.
Первоначально заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении было подано Тетериной А.В. в арбитражный суд в пределах срока (4 августа 2020 г.), установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ. Определение Арбитражного суда Пермского края о возврате заявления Тетериной А.В. вынесено 11 августа 2020 г.
Тетерина А.В. обратилась с жалобой на постановление должностного лица в Пермский районный суд Пермского края после получения определения Арбитражного суда Пермского края 14 августа 2020 г. (согласно почтового штемпеля).
При этом приведенное в постановлении должностного лица разъяснение о порядке его обжалования не содержит информации о том, в какой суд подлежит подаче жалоба.
В рассматриваемом случае действия Тетериной А.В. позволяют сделать вывод о том, что она добросовестно пользовалась правами, которыми лицо, в отношении которого ведется производство по делу, наделено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не пыталась злоупотребить ими и имела намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.
При таких обстоятельствах судья Пермского районного суда Пермского края в определении от 3 сентября 2020 г. необоснованно счел неуважительными причины пропуска Тетериной А.В. срока при обращении в суд общей юрисдикции, что повлекло нарушение права Тетериной А.В. на судебную защиту.
При таких обстоятельствах и с учетом того, что изначально жалоба была подана с нарушением правил подведомственности вследствие неверно указанного в постановлении порядка обжалования, определение судьи районного суда от 3 сентября 2020 г. подлежит отмене.
Учитывая изложенное, имеются основания для восстановления Тетериной А.В. срока на обжалование постановления должностного лица с направлением дела для рассмотрения жалобы по существу в Пермский районный суд Пермского края.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
определил:
определение судьи Пермского районного суда Пермского края от 3 сентября 2020 г. отменить.
Ходатайство Тетериной Анны Васильевны удовлетворить.
Восстановить срок обжалования постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 20 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тетериной Анны Васильевны.
Дело возвратить в Пермский районный суд Пермского края для рассмотрения жалобы Тетериной Анны Васильевны на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 20 июля 2020 г. по существу.
Судья: подпись.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка