Решение Советского районного суда г. Брянска от 09 февраля 2021 года №12-777/2020, 12-26/2021

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 9 февраля 2021 года Дело N 12-26/2021
Судья Советского районного суда г.Брянска Астахова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Брянской городской администрации на постановление заместителя начальника МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области Яковлева Н.М. от 06.10.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Брянской городской администрации, ИНН 3201001909, юридический адрес: г.Брянск, пр-т Ленина, д.35,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области Яковлева Н.М. от 06.10.2020 года Брянская городская администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель Брянской городской администрации Зотов В.П. подал жалобу, в которой просит обжалуемое постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что в действиях Брянской городской администрации отсутствует вина в совершении административного правонарушения, поскольку в связи с дефицитом бюджета денежные средства на выполнение указанных в судебном решении мероприятий выделены не были.
В судебном заседании защитник Брянской городской администрации Зотов В.П. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.
Представители УФССП России по Брянской области и МРО по ОИП УФССП России по Брянской области в судебное заседание не прибыли, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не представили.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ч.2 ст. ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Согласно ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
На основании ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Частью 1 ст.6 названного Федерального закона установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в п.1 ст.14 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах".
В силу положений ст.ст.105, 113 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
С учетом выше приведенных правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.
Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г.Брянска от 11.10.2017 года суд обязал Брянскую городскую администрацию в пределах полномочий выполнить работы, связанные с установкой бордюрного камня и тротуара для движения пешеходов по пер.Кутузова Фокинского района г.Брянска, а также устранить дефекты дорожного покрытия и привести его в соответствие с требованиями п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".
Решение суда вступило в законную силу 15.11.2017 года.
20.11.2017 года Советским районным судом г.Брянска выдан исполнительный лист в отношении должника Брянской городской администрации.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.01.2018 года возбуждено исполнительное производство в отношении Брянской городской администрации.
Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
29.05.2018 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, Брянской городской администрацией требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены.
20.09.2019 года постановлением заместителя начальника МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области Брянская городская администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
22.09.2020 года судебным приставом - исполнителем вынесено требование, в соответствии с которым Брянской городской администрации установлен новый срок до 25.09.2020 года для исполнения решения Советского районного суда г.Брянска от 11.10.2017 года.
Как установлено материалами дела, Брянской городской администрацией не исполнено содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
По вышеуказанному факту 01.10.2020 года судебным приставом-исполнителем Ц. составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Брянской городской администрации.
Постановлением заместителя начальника МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области от 06.10.2020 года Брянская городская администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Брянской городской администрации подтверждены протоколом об административном правонарушении, постановлениями о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, о привлечении к административной ответственности, требованием, актом, объяснениями Зотова В.П. Указанные доказательства судья считает допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, вывод должностного лица о наличии в действиях Брянской городской администрации административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, является правильным.
Действия Брянской городской администрации правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и соразмерно правонарушению.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доводы об отсутствии денежных средств в бюджете для исполнения решения суда, являются необоснованными и подлежат отклонению. Указанные доводы не исключают наступление административной ответственности и их нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа. Доказательств того, что Брянской городской администрацией были приняты все зависящие, исчерпывающие меры для исполнения решения суда, в том числе направленные на выделение денежных средств, не представлено.
Административное наказание назначено в минимальных пределах, установленных санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Учитывая, что факт совершения Брянской городской администрации административного правонарушения подтвержден материалами дела, ее вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется.
Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области Яковлева Н.М. от 06.10.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Брянской городской администрации оставить без изменения, жалобу Брянской городской администрации - без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья И.А. Астахова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка