Решение Приморского краевого суда от 17 января 2018 года №12-775/2017, 12-20/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 января 2018 года Дело N 12-20/2018
Судья Приморского краевого суда Тымченко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов государственной районной инспекции в порту Владивосток Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю Хасанова С.Н. на постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении должностного лица - капитана ТР "Остров Карагинский" Васильева ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ капитан ТР "Остров Карагинский" Васильев Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере однократного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, равного 385 116 рублей 44 копейки, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Вещественные доказательства: судно ТР "Остров Карагинский", радиопозывной УЕЖС, IMO 9159763, принадлежащие ООО "...", переданное на ответственное хранение капитану ТР "Остров Карагинский" Васильеву Е.В. - оставлено владельцу.
Рыбопродукция, а именно: икра горбуши ястычная мороженная, общим весом 47,6 кг нетто; икра горбуши солёная зернистая мороженная, общим весом 78,9 кг нетто; икра горбуши ястычная мороженная, общим весом 30 кг нетто; икра кеты ястычная мороженная, общим весом 52,5 кг нетто; икра нерки ястычная мороженная, общим весом 52,5 кг нетто; горбуша потрошённая с головой мороженная, общим весом 233,6 кг нетто; нерка неразделанная мороженная, общим весом 11 кг нетто; нерка потрошённая обезглавленная мороженная, общим весом 12,8 кг нетто; нерка обезглавленная с удалением хвостового плавника потрошёная (тушка), общим весом 7,2 кг нетто; филе нерки с кожей солёно-вяленная, общим весом 1,6 кг нетто; филе кеты с кожей свежемороженая в вакуумной упаковке, общим весом 38 кг нетто; палтус белокорый без головы, без хвоста порезанный на куски (кусок), общим весом 13,2 кг нетто, находящуюся на хранении на складе ООО "..." - уничтожена.
Рыбопродукция: горбуша неразделанная мороженная, общим весом 110 кг нетто; горбуша потрошёная обезглавленная, общим весом 44 кг нетто; кета потрошёная обезглавленная, общим весом 44 кг нетто; кета потрошёная с головой, общим весом 44 кг нетто, находящаяся на хранении на складе ООО "..." - изъята в доход государства и передана в Территориальное управление Росимущества по Приморскому краю.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, старший государственный инспектор Хасанов С.Н. ставит вопрос об изменении постановления судьи районного суда в части разрешения судьбы вещественных доказательств, при этом рыбопродукцию изъятую в доход государства и переданную в Территориальное управление Росимущества по Приморскому краю следует уничтожить.
В судебное заседание капитан ТР "Остров Карагинский" Васильев Е.В., его защитник Плишанков Т.В. не прибыли, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили, в связи с чем, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствии.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов государственной районной инспекции в порту Владивосток Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю Хасанова С.Н., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для изменения постановления судьи.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судья Фрунзенского районного суда города Владивостока в постановлении пришел к верному выводу о наличии в действиях Васильева Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данный вывод сделан на основании оценки совокупности всех имеющихся в деле доказательств и соответствует установленным по делу обстоятельствам.
Постановление о привлечении Васильева Е.В. к административной ответственности вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание Васильеву Е.В. назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учётом требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки судовой документации было установлено, что рыбопромысловое судно ТР "ФИО2" под управлением капитана ФИО3 Е.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОМЭ в Карагинской подзоне в территориальном море Российской Федерации вело рыбопромысловую деятельность в части приёмки, перегрузки, транспортировки, хранения и выгрузки уловов водных биологических ресурсов.
Согласно представленным капитаном ТР "Остров Карагинский" Васильевым Е.В. коносаментам N, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N, N от ДД.ММ.ГГГГ, N, N от ДД.ММ.ГГГГ и другими документами, необходимым для транспортировки рыбопродукции в порт, судно ТР "Остров Карагинский" доставляло в порт Владивосток мороженную рыбопродукцию общим весом 750497 кг нетто (38815 мест).
В ходе обследования ТР "Остров Карагинский" было обнаружено:
В каюте N (вывеска "Пассажиры 2 чел.; матрос ФИО7") на верхнем ярусе двухъярусной кровати у левой стенки обнаружено: один полиэтиленовый пакет черного цвета предположительно с мороженой рыбой лососевых пород; три крафт-мешка песочного цвета, на поверхности которых нанесена текстовая часть типографским способом "Корякморепродукт", в которых находится предположительно рыба лососевых пород; один картонный короб синего цвета, в котором находиться филе рыб в вакуумной упаковке предположительно лососевых пород; один картонный короб песочного цвета, в котором находиться филе рыб в вакуумной упаковке предположительно лососевых пород; один крафт-мешок песочного цвета без маркировок, в котором находится предположительно рыба лососевых пород.
В каюте N (без вывески) на полу обнаружено: шесть крафт-мешоков песочного цвета, на поверхности которых нанесена текстовая часть типографским способом ООО "Начикинское", с мороженой рыбопродукцией предположительно рыб лососевых пород; восемь крафт-мешков песочного цвета, на поверхности которых имеется текстовая часть нанесенная типографским способом "Корякморепродукт", в которых находится мороженая рыба предположительно лососевых пород; два полиэтиленовых пакета черного цвета предположительно с мороженой рыбой лососевых пород; два крафт-мешка песочного цвета без маркировок, в которых находится мороженая рыба предположительно лососевых пород; девять пластиковых прозрачных бутылок объемом 5 литров каждая, предположительно с икрой лососевых пород; один картонный короб белого цвета с надписью маркером черного цвета "22,5 кг", в котором находится предположительно икра рыб лососевых пород; крафт-мешок песочного цвета, в котором находится 4 пластиковые банки объемом 3,2 литра каждая, предположительно с икрой рыб лососевых пород; крафт-мешок песочного цвета, в котором находится две пластиковых прозрачных бутылки объемом 5 литров каждая, предположительно с икрой лососевых пород.
В каюте N (вывеска "матрос ФИО8) на полу обнаружено: три пластиковых прозрачных бутылки объемом 5 литров каждая, предположительно с икрой лососевых пород; одна пластиковая банка объемом 3,2 литра, предположительно с икрой рыб лососевых пород; одна стеклянная банка объемом 2 литра, предположительно с икрой рыб лососевых пород; одна пластиковая банка объемом 2 литра, предположительно с икрой рыб лососевых пород; пять картонных коробов белого цвета без маркировок, в которых находится предположительно икра рыб лососевых пород; один картонный короб белого цвета с надписью маркером черного цвета "22,4 кг", в котором находится предположительно икра рыб лососевых пород;
В холодильнике каюты N обнаружена мороженная рыбопродукция предположительно рыб лососевых пород.
В каюте N (без вывески) на полу обнаружено: пластиковая бочка синего цвета объемом 25 литров, в которой находится предположительно соленая икра рыб лососевых пород; два картонных короба белого цвета без маркировки, в которых находится предположительно икра рыб лососевых пород.
В каюте N (без вывески) на полу обнаружено: одна пластиковая прозрачная бутылка объемом 5 литров, предположительно с икрой рыб лососевых пород; два черных полиэтиленовых пакета, предположительно с рыбой лососевых пород.
В тамбуре провизионных кладовых обнаружен один прозрачный полиэтиленовый пакет предположительно с икрой рыб лососевых пород.
В нагнетательном помещении грузового трюма N обнаружено: один полипропиленовых мешок зеленого цвета с мороженой рыбой лососевых пород; один полипропиленовых мешок зеленого цвета, в котором находится черный полиэтиленовый мешок предположительно с икрой рыб лососевых пород.
Вся обнаруженная продукция перемещена в вентиляционное помещение грузового трюма N.
С 15 по ДД.ММ.ГГГГ под контролем должностных лиц ГРИ порта Владивосток ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю осуществлялась контрольная выгрузка доставленной судном TP "Остров Карагинский" в п. Владивосток продукции физическим пересчетом мест, выборочной проверкой содержимого различных партий рыбопродукции на предмет соответствия заявленного в коносаментах и судовых суточных донесениях. По окончании выгрузки установлено, что мороженная рыбопродукция, заявленная к выгрузке в порту по коносаментам выгружена в полном объеме на береговое предприятие ООО "..." в количестве 750 497 кг нетто (38 815 мест), о чем свидетельствуют данные тальманских расписок, отметки ООО "..." на закрытых коносаментах.
По окончании контрольной выгрузки ДД.ММ.ГГГГ произведён досмотр грузовых помещений судна TP "Остров Карагинский", в результате которого в рефрижераторном трюме N обнаружена неучтённая рыбопродукция, произведенная промышленным способом, в количестве 2 места, общим весом 44 кг нетто. Из них: крафт-мешок песочного цвета, в котором находится "горбуша неразделанная дальневосточная мороженая", производитель ООО "...", БМРТ "Данко", партия 150, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, вес 22 кг нетто, размер средняя 0,5 кг+, срок годности 12 мес., район промысла Карагинская подзона, район 61021; крафт-мешок песочного цвета, в котором находится "кета потрошёная без головы", без этикетки, на мешке надпись, выполненная типографским способом чернилами синего цвета "...", вес 22 кг нетто.
Вся вышеуказанная неучтённая рыбопродукция не была заявлена капитаном судна Васильевым Е.В. в судовом журнале, судовых суточных донесениях, коносаментах, грузовом плане и других документах, необходимых для транспортировки рыбопродукции из района промысла. Иных документов, подтверждающих законность нахождения обнаруженной рыбопродукции, на борту судна представлено не было.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно части 3 указанной нормы юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Из приведенной нормы следует, что юридические лица и граждане приобретают право собственности на законно добытые (выловленные) водные биологические ресурсы при осуществлении рыболовства в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
Поскольку в ходе производства по делу об административном правонарушении не подтверждена законность добычи водных биологических ресурсов, из которых была изготовлена изъятая рыбопродукция: горбуша неразделанная мороженная, общим весом 110 кг нетто; горбуша потрошённая обезглавленная, общим весом 44 кг нетто; кета потрошённая обезглавленная, общим весом 44 кг нетто; кета потрошённая с головой, общим весом 44 кг нетто, информации о её надлежащем качестве не имеется, данная продукция в соответствии с требованиями части 2 статьи 3 Федерального закона от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не может находиться в обороте и подлежит уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении капитана ТР "Остров Карагинский" Васильева ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, исключив из него указание на то, что рыбопродукцию находящуюся на хранении на складе ООО "..." - изъять в доход государства и передать в Территориальное управление Росимущества в Приморском крае.
Указать в постановлении, что рыбопродукцию: горбуша неразделанная мороженная, общим весом 110 кг нетто; горбуша потрошёная обезглавленная, общим весом 44 кг нетто; кета потрошёная обезглавленная, общим весом 44 кг нетто; кета потрошёная с головой, общим весом 44 кг нетто, находящуюся на хранении на складе ООО "...", уничтожить.
В остальной части постановление судьи оставить без изменения.
Судья А.М. Тымченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка