Решение Верховного Суда Республики Башкортостан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 14 июля 2021 года Дело N 12-772/2021

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М.

при секретаре Хайбуллине А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Процесс групп" Хованский.. на постановления судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Процесс Групп",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Калининского районного суда Республики Башкортостан от 29 апреля 2021 года общество с ограниченной ответственностью "Процесс Групп" (далее ООО "Процесс Групп") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и назначено административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации ООО "Процесс групп" сосудов: СУГ ППЦ заводской N...; СУГ учетный N..., на срок 30 суток, который постановлено исчислять с дата.

Не согласившись с постановлением судьи Калининского районного суда г. Уфы РБ, директор ООО "Процесс Групп" Хованский.. подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит его отменить, производство прекратить.

Законный представитель ООО "Процесс Групп", представитель прокуратуры Калининского района г. Уфы на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО "Процесс Групп" к административной ответственности послужили изложенные в постановлении об административном правонарушении вынесенным заместителем прокурора Калининского района г. Уфы в связи с выявленными нарушениями требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов при эксплуатации АГЗС в ходе проведения проверки соблюдения требований федерального законодательства в деятельности ООО "Процесс групп".

Судья Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан на основании представленных материалов пришел к выводу о совершении юридическим лицом административного правонарушения и назначил административное наказание.

Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Как установлено в ходе рассмотрения жалобы, дата прокуратурой Калининского района г. Уфы ФИО3, действующей на основании доверенности от дата, выданной ООО "Процесс Групп", вручено уведомление на имя директора ООО "Процесс Групп" Хованский.. о необходимости явиться дата к 12 часам 00 минут.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат извещения в установленном порядке законного представителя юридического лица о дате, времени и месте вынесения постановления об административном правонарушении, доверенностью от дата ФИО3 право на получение указанного извещения не предоставлено.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, административным законодательством подробно регламентирована процедура его составления. При нарушении установленной процедуры протокол не может рассматриваться в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ в качестве доказательства, так как несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым доказательством.

При таких обстоятельствах постановление судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Процесс Групп" подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО "Процесс групп" Хованский.. удовлетворить.

Постановление судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Процесс Групп" отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов

Справка: судья Тухбатуллина Л.Х.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка