Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 28 апреля 2021 года №12-77/2021

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 12-77/2021
28 апреля 20218 года судья Читинского районного суда Забайкальского края Санданова Д.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита жалобу врио начальника отделения - старшего судебного пристава Читинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю Сизова В.П. на постановление мирового судьи участка N 34 Читинского района Забайкальского края от 11.03.2021
установил:
в отношении Бронникова Р.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ. Материалы направлены для рассмотрения дела об административном правонарушении мировому судье участка N 32 Читинского района.
Мировым судьей участка N 34, и.о. мирового судьи участка N 32 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении и передаче материалов в орган дознания.
Врио начальника отделения - старшего судебного пристава Читинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю Сизов В.П. обратился с жалобой на данное постановление мирового судьи, ссылаясь на его незаконность.
В судебном заседании Сизов В.П. жалобу поддержал.
Бронников Р.А. в суд не явился, причину неявки не сообщил.
Потерпевшая Бронникова А.Д. в суд не явилась, причину неявки не сообщила.
Судья, заслушав объяснения Сизова В.П., исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает необходимым постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.
Из материалов дела следует, что 26 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем Читинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю в отношении Бронникова Р.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи участка N 34 Читинского района Забайкальского края от 11.03.2021 производство по делу прекращено, материалы переданы в орган дознания.
Частью 1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста (далее также - дети), или нетрудоспособных родителей в нарушение: судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов (далее также - соглашение об уплате алиментов) - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.
В силу примечания 1 к статье 157 Уголовного кодекса Российской Федерации неуплатой родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Согласно п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" в случае принятия в отношении лица нескольких судебных актов о взыскании алиментов либо наличия нескольких соглашений об уплате родителем алиментов (например, ввиду обязанности предоставлять содержание нескольким детям), в связи с неисполнением каждого из которых возбуждены исполнительные производства и имеются данные о фактах неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев подряд, такие факты подлежат самостоятельной квалификации по части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ.
Как видно из материалов дела, Бронников Р.А. обязан к уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей решением Гусиноозерского городского суда от 20.12.2012 о взыскании алиментов на содержание дочери Фоминой С.Р., 05.07.2012г.р. в пользу Фоминой Е.А., на основании которого возбуждено исполнительное производство N 32972/16/75035-ИП от 13.02.2014 и решения мирового судьи участка N 6 Железнодорожного района г.Читы о взыскании алиментов на содержание сына Бронникова К.Р., 21.03.2011г.р. в пользу взыскателя Бронниковой А.Д. на основании которого возбуждено исполнительное производство N 21929/13/33/75 от 14.06.2013
Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи участка N 32 Читинского района от 27.12.2018 Бронников Р.А. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. Из содержания данного постановления следует, что Бронников Р.А. на основании решения Гусиноозерского городского суда от 20.12.2012, будучи обязанным к уплате алиментов в пользу Фоминой Е.А. на содержание несовершеннолетнего ребенка Фоминой С.Р., 2012г.р. без уважительных причин в период с 19.08.2014 года по 20 декабря 2018 года ежемесячно алименты не выплачивал.
Из протокола об административном правнарушенииN 59 от 26.02.2021, составленного судебным приставом - исполнителем Читинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю следует, что Бронников Р.А., являясь должником по исполнительному производству N 17936/19/75036, возбужденному на основании судебного приказа N 2-525 от 3.06.2013, выданного мировым судьей участка N 6 Железнодорожного района г.Читы о взыскании с Бронникова Р.А. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу взыскателя Бронниковой А.Д. совершил неуплату без уважительных причин, в нарушение решения суда, средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, а именно за период с 16.03.2019 по 26.02.2021, и такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Прекращая производство по делу на основании п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья сослался на вступившее в законную силу постановление мирового судьи участка N 32 Читинского района от 27.12.2018 в отношении Бронникова Р.А. и на этом основании пришел к выводу о наличии в действиях Бронникова Р.А. признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ.
Однако, как указано выше в основу данного постановления положен факт неисполнения Бронниковым Р.А. решения Гусиноозерского городского суда от 20.12.2012 о взыскании алиментов в пользу Фоминой Е.А. на содержание несовершеннолетней дочери Фоминой С.Р., 2012г.р.
Поскольку в отношении Бронникова Р.А. имеется два судебных акта о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, на основании которых возбуждены отдельные исполнительные производства, факты неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев подряд по каждому исполнительному производству должны квалифицироваться самостоятельно по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по делу и передачи материалов органу дознания не имелось, так как в действиях Бронникова Р.А. не содержится признаков уголовнонаказуемого деяния, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ.
В силу части 3 статьи 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие потерпевшего лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении потерпевшей Бронниковой А.Д.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.
При таких обстоятельствах рассмотрение дела об административном правонарушении с нарушением прав потерпевшей, прекращение мировым судьей производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении Бронникова Р.А. на основании п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ без наличия на то достаточных оснований, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ в настоящее время не истек.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела необходимо устранить допущенные нарушения, всесторонне, полно и объективно исследовать все имеющиеся по делу доказательства, дать им оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и принять законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ч.2 ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление мирового судьи участка N 34 Читинского района Забайкальского края от 11.03.2021 отменить. Жалобу врио начальника отделения - старшего судебного пристава Читинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю Сихова В.П. удовлетворить
Возвратить дело на новое рассмотрение.
Судья: подпись Санданова Д.Б.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка