Решение Хабаровского краевого суда от 25 марта 2020 года №12-77/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 марта 2020 года Дело N 12-77/2020
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу Доровского И.В. на постановление судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 03 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Комсомольска-на-Амуре Доровского И.В.,
УСТАНОВИЛ:
Инспектором аппарата Контрольно-счетной палаты Хабаровского края 09 октября 2019 года составлен протокол в отношении начальника управления архитектуры и градостроительства администрации г. Комсомольска-на-Амуре Доровского И.В. об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ.
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 03 декабря 2019 года Доровский И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Доровский И.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление судьи районного суда, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Жалоба рассмотрена в отсутствие Доровского И.В., извещенного о месте и времени рассмотрения жалобы, об отложении судебного разбирательства не заявлявшего.
Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Гапченко Д.С., поддержавшего доводы жалобы, должностное лицо Соловьева Д.В., полагавшего постановление судьи оставить без изменения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, Доровский И.В., являясь должностным лицом - начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Комсомольска-на-Амуре, расположенного по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д. 41, являющимся главным распорядителем средств местного бюджета в срок до 20 апреля 2019 года не обеспечил на основании требования Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 16 апреля 2019 года N 1-07/4986 возврат в доход краевого бюджета средств субсидий, предоставленной в рамках Соглашения от 26 июня 2018 года N 08709000-1-2018-008, заключенного с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств городского округа "город Комсомольск-на-Амуре" на строительство (реконструкцию, техническое обслуживание) объекта капитального строительства муниципальной собственности Этапа N 5 Объекта "Модернизация инфраструктуры водоснабжения г. Комсомольска-на-Амуре, поскольку по состоянию на 01 января 2019 года техническая готовность данного объекта составила 85,3%, что ниже планового значения 100%, чем нарушил требования подп. "д" п. 2 "Порядка предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского каря на софинансирование расходных обязательств по строительству (реконструкцию, техническое обслуживание) объекта капитального строительства муниципальной собственности, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 07 июня 2012 г. N 185-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Хабаровского края" (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 19 января 2018 г. N 8-пр).
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Доровского И.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
Факт совершения Доровским И.В. инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 09 октября 2019 года, соглашением от 26 июня 2018 года и иными доказательствами.
Совокупность имеющихся доказательств является достаточной для вывода о виновности Доровского И.В. в совершении административного правонарушения.
Доводы жалобы о том, что Доровским И.В были приняты меры для выполнения требования министерства строительства и возврате в краевой бюджет средств субсидий, а также о том, что поручение не выдавалось Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Комсомольска-на-Амуре - являлись предметом рассмотрения судьи районного суда, обосновано отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем акте.
Вопреки доводам жалобы материалами дела подтверждается, что именно Доровский И.В. является субъектом вменяемого правонарушения.
Так, в соответствии с соглашением от 26 июня 2018 года обязанность обеспечить возврат средств данной субсидии возложена на распорядителя бюджетных средств.
Согласно решению Комсомольской-на-Амуре городской Думы N 143 от 13.12.2017г. "О местном бюджете на 2018 г. и на плановый период 2019 и 2020 годов" именно Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Комсомольска-на-Амуре, руководителем которого является Доровский И.В. является главным распорядителем бюджетных средств, которые перечислены на реализацию мероприятий по строительству Этапа N 5 Объекта "Модернизация инфраструктуры водоснабжения г. Комсомольска-на-Амуре".
Срок давности и порядок привлечения Доровского И.В. к административной ответственности соблюдены. Принцип презумпции невиновности не нарушен.
Наказание назначено Доровскому И.В. в пределах санкции ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ в минимальном размере и является справедливым.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 03 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Комсомольска-на-Амуре Доровского И.В. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка