Дата принятия: 01 июля 2019г.
Номер документа: 12-77/2019
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 июля 2019 года Дело N 12-77/2019
Судья Смоленского областного суда Холикова Е.А. при секретаре Зуйковой А.А., рассмотрев жалобу защитника Надарая И.Р. - Рудакова И.Е. на постановление судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 19 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесенное в отношении Надарая И.Р.,
установил:
Названным постановлением Надарая И.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с учетом изменения в протоколе об административном правонарушении указания об уклонении Надарая И.Р. от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания на проживание в Российской Федерации без документов, подтверждающих это право. До выдворения помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области (ЦВСИГ).
В жалобе защитник Надарая И.Р. - Рудаков И.Е. выражает несогласие с вынесенным постановлением, просит его отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на проживание в Российской Федерации всех членов семьи Надарая И.Р.: матери, супруги, сына.
Надарая И.Р. о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено без его участия.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Надарая И.Р. - Рудакова И.Е., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных наказаниях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики Грузия Надарая И.Р. (дата), находился в ОП N УМВД России по г. Смоленску по адресу: ... в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Совершенное Надарая И.Р. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Надарая И.Р. вину в совершении административного правонарушения признал.
Виновность Надарая И.Р. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении N от (дата), его объяснениями.
Выводы о совершении указанного административного правонарушения сделаны судьей в результате исследования и оценки имеющихся доказательств по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Нарушений, свидетельствующих о незаконности привлечения Надарая И.Р. к административной ответственности, не установлено.
Доводы жалобы защитника о том, что на территории Российской Федерации проживают все члены семьи Надарая И.Р.: нетрудоспособная мать, нуждающаяся в постоянном уходе, супруга и сын, не подтверждены достаточными доказательствами.
Как следует их материалов дела, мать Надарая И.Р. - К.М.И. является гражданкой Российской Федерации. Согласно представленным копиям выписок из истории болезни, Купреишвили М.И. находилась на излечении в городской клинической больнице N имени Н.И. Пирогова в (дата) Достаточных доказательств необходимости постоянного ухода за ней в настоящее время в материалах дела не имеется.
Ссылка о заключении (дата) Надарая И.Р. брака с П.М.В. не имеет правового значения при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, поскольку в деле не имеется доказательств того, что П.М.В. является гражданкой Российской Федерации, обладает видом на жительство либо разрешением на временное проживание в Российской Федерации.
Доказательств, подтверждающих наличие у Надарая И.Р. сына, (дата), в материалах дела не имеется, к жалобе не приложено.
Довод жалобы о том, что Н.Д.Г. и его супруга Н.Н.А. являются гражданами Российской Федерации, не может влечь отмену обжалуемого постановления, поскольку указанные граждане не являются близкими родственниками Надарая И.Р., указанными в ст. 14 Семейного кодекса РФ.
В приложенной к жалобе копии отрывной части бланка уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации от (дата) имеется указание на выданный Надарая И.Р. вид на жительство. При этом сведений о том, когда истек срок выданного иностранному гражданину вида на жительство в Российской Федерации, в бланке уведомления не имеется. Материалами дела не подтверждается установленный срок пребывания Надарая И.Р. в Российской Федерации - до (дата).
На основании изложенного, судьей районного суда обоснованно изменено в протоколе об административном правонарушении указание об уклонении Надарая И.Р. от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания на проживание в Российской Федерации без документов, подтверждающих это право.
Иных доводов, которые могут повлечь изменение или отмену состоявшегося постановления судьи, жалоба не содержит.
Выводы судьи районного суда основаны на полном и тщательном изучении материалов дела, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, и являются правильными.
Административное наказание Надарая И.Р. назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом всех значимых обстоятельств дела в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.
Нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
Оснований для отмены постановления судьи по доводам жалобы не усматривается.
Руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.7 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда
решил:
Постановление судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 19 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Надарая И.Р. оставить без изменения, а жалобу его защитника Рудакова И.Е. - без удовлетворения.
Судья Е.А. Холикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
