Дата принятия: 05 июня 2014г.
Номер документа: 12-77/2014
Мировой судья судебного участка № 21 г. Ейска
Левченко Г.Ф. К делу № 12-77/2014
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ейск 05 июня 2014 года
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Поплавского М.В.
при секретаре Вольновой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Титан» на Постановление об административном правонарушении от 16 апреля 2014 года мирового судьи судебного участка № 21 г. Ейска Левченко Г.Ф., в соответствии с которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, -
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 г. Ейска от 16 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении заявитель подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.
ООО «Титан» не согласился с постановлением мирового судьи, обратилось с жалобой в суд, просит постановление мирового судьи от 16.04.2014 года отменить и производство по делу прекратить.
Как следует из постановления мирового судьи, согласно протокола об административном правонарушении от 31.03.2014 года установлено, что ООО «Титан» не обеспечил в установленный срок - до 21.02.2014 года выполнение ранее выданного предписания № от 10.12.2013 года, а именно: не проведено обязательное энергетическое обследование, в установленные законодательством сроки, не представлен договор на проведение обязательного энергетического обследования со специализированной организацией, нет энергетического паспорта.
Своими действиями /бездействием/ ООО «Титан» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ -невыполнение в установленный срок законного предписания органа / должностного лица /, осуществляющего государственный надзор / контроль /, об устранении нарушений законодательства, о чем правильно составлен протокол № от 31.03.2014 года об административном правонарушении.
Заявитель обосновывает жалобу тем, что он не согласен с постановлением судьи, так как оно не основывается на законах, приводимые факты искажены, выводы делаются из мнимых предположений, установленных в ходе судебного разбирательства. Считает, что ООО «Титан», не является субъектом административного правонарушения в части проведения обязательного энергетического обследования и необходимости заключения Договора на проведение обязательного энергетического обследования со специализированной организацией, в соответствии со ст.16 261-ФЗ «Об энергосбережении» от 23.11.2009 года, где дан перечень лиц, для которых проведение энергетического обследования является обязательным. Данный нормативный документ является обязательным документом для всех государственных учреждений и целого ряда коммерческих фирм, в соответствии с федеральным законом об энергосбережении и повышении энергетической эффективности № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года. В подтверждение отсутствия умысла на совершение административного правонарушения, принятия мер к контролю за эксплуатацией газового оборудования и газопровода, используемого только для отопления здания диско-бара, расположенного в парке имени Поддубного И.М., представили в суд: Договор ( бессрочный) от 25.12.2012 года о передаче газового оборудования и газопроводов, объекта административного правонарушения, от ООО «Титан» индивидуальному предпринимателю Самойлову В.А., а так же Договор №485 ТЭ на выполнение работ по технической эксплуатации газопроводов и газового оборудования, объекта настоящего административного правонарушения, заключенный 21.12.2011 года между ОАО «Ейскгоргаз» и ИП «Самойловым В.А.» со сроком действия с 21 ноября 2011 года до 31 декабря 2011 года.
Инспектор Ейского территориального отдела СКУ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, в электронном виде направил в суд пояснения по существу жалобы.
Выслушав представителя ООО «Титан», исследовав материалы по жалобе и административный материал в отношении ООО «Титан» (дело №5-211,2014 года) прихожу к выводу, что жалобу следует оставить без удовлетворения по следующим основаниям.
Виновность ООО «Титан» подтверждается совокупностью следующих доказательств:
протоколом об административном правонарушении № от 31.03.2014 года;
предписанием № от 10.12.2013 года об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности в срок до 11.02.2014 года;
актом проверки от 21.02.2014 года №, согласно которого установлено, что предписание ООО «Титан» в установленный срок не выполнено;
распоряжением о проведении проверки от 14.01.2014 года № ;
уведомлением о проведении проверки ООО «Титан».
В период с 03.12.2013г. по 10.12.2013г. на основании распоряжения от 18.11.2013 № проводилась плановая выездная проверка в отношении ООО "Титан" на предмет выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок Северо-Кавказскиму правлением Ростехнадзора на 2013 год.
Согласно требованиям Глава 4 ст. 16 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 261 -ФЗ от 23.11.2009г.
Проведение энергетического обследования является обязательным для следующих лиц:
органы государственной власти, органы местного самоуправления, наделенные правами юридических лиц;
организации с участием государства или муниципального образования;
организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности;
4) организации, осуществляющие производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку нефти, нефтепродуктов;
5) организации, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают десять миллионов рублей за календарный год;
6) организации, проводящие мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемые полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.
В едином государственном реестре опасных производственных объектов за ООО «Титан» зарегистрирован опасный производственный объект - № система газопотребления предприятия в парке им. Поддубного, 353680 Краснодарский край, г. Ейск, парк им. Поддубного который включает в себя ШРП и систему газопроводов по которым природный газ транспортируется к отопительной котельной. В отопительной котельной производится выработка тепловой энергия для отопления помещений. Таким образом ООО «Титан» попадает под категорию лиц, для которых проведение энергетического обследования является обязательным. Данные нарушения зафиксированы в акте проверки № от 10 декабря 2013 года и выдано предписание на их устранение до 11.02.2014г.
В период с 17.02.2014г. по 21.02.2014г. на основании распоряжения от 14.01.2034 № проводилась внеплановая выездная проверка в отношении ООО "Титан" с целью контроля выполнения ранее выданного предписания № от 10 декабря 2013 года, пунктов с 1 по 4, срок исполнения которых истек 11.02.2014 года. При проведении проверки было установлено, что ООО «Титан» не выполнило ранее выданное предписание от 10.12.2013г. №.
Мировым судьей при вынесении постановления были учтены все обстоятельства совершения административного правонарушения, санкция вмененной статьи предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Нарушений процессуального законодательства при вынесении постановления суд не усматривает. Оснований для отмены постановления суд не находит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 21 г. Ейска от 16 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Титан» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение вступает в силу немедленно и обжалованию не подлежит.
Судья
