Решение от 03 июля 2014 года №12-77/2014

    Дело № 12-77/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    «03» июля 2014 года г. Аксай
 
    Судья Аксайского районного суда Ростовской области Рубежанский С.Л., рассмотрев жалобу Рожкова А.В. на постановление начальника управления регионального государственного экологического надзора комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области - заместителя главного государственного инспектора Ростовской области по охране природы ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Рожкова А.В. к административной ответственности по ст.7.6 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением начальника управления регионального государственного экологического надзора комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области - заместителя главного государственного инспектора Ростовской области по охране природы ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Рожков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, и к нему применено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
 
    Рожков А.В. привлечен к административной ответственности как должностное лицо - директор ГУП РО «<данные изъяты>» за самовольное занятие Предприятием водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий.
 
    Обжалуя указанное постановление Рожков А.В. просит его отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что на момент рассмотрения данного дела и вынесения постановления он директором ГУП РО «<данные изъяты>» не являлся, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен не был.
 
    В судебном заседании представитель Рожкова А.В. – Рожкова С.Ю., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить.
 
    В предоставленном суду отзыве государственный инспектор Ростовской области по охране природы ФИО4 просит обжалуемое постановление оставить без изменения.
 
    Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав пояснения представителя Рожковой С.Ю. в судебном заседании, суд находит постановление начальника управления регионального государственного экологического надзора комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области - заместителя главного государственного инспектора Ростовской области по охране природы ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Рожкова А.В. к административной ответственности по ст.7.6 КоАП РФ незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.
 
    Как видно из материалов дела, согласно Приказа Министра транспорта Ростовской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ прекращено и с ДД.ММ.ГГГГ Рожков А.В. уволен с должности директора ГУП РО «<данные изъяты>». Исполняющим обязанности директора данного Предприятия с ДД.ММ.ГГГГ назначен его главный инженер ФИО6
 
    Таким образом, на момент рассмотрения данного дела и вынесения обжалуемого постановления Рожков А.В. директором ГУП РО «<данные изъяты>», то есть субъектом данного правонарушения, не являлся, а, соответственно, по данному делу к административной ответственности по ст.7.6 КоАП РФ привлечено ненадлежащее лицо.
 
    Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    В силу п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    В силу ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
    Датой совершения данного правонарушения является дата окончания проведенной проверки прокуратурой Аксайского района, выявившей данное правонарушение, - ДД.ММ.ГГГГ года, таким образом, на момент рассмотрения данной жалобы срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение истек.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд –
 
    Р Е Ш и л :
 
    Постановление начальника управления регионального государственного экологического надзора комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области - заместителя главного государственного инспектора Ростовской области по охране природы ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Рожкова А.В. к административной ответственности по ст.7.6 КоАП РФ – о т м е н и т ь.
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ГУП РО «<данные изъяты>» по ст. 7.6 КоАП РФ прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.
 
    Судья Аксайского районного суда
 
    Ростовской области С.Л. Рубежанский