Решение от 16 июля 2013 года №12-77/2013

 
Дело № 12 – 77 / 2013 РЕШЕНИЕ 16 июля 2013 года г.Азнакаево
    Судья Азнакаевского городского суда РТ Харрасов Н.М.,
 
    при секретаре – Салаховой Р.Р.,
 
    с участием привлеченного к административной ответственности – Валиуллина А.Т. , <данные изъяты>
 
    представителя привлеченного к административной ответственности – Хузина Р.З.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Валиуллина А.Т. на постановление мирового судьи судебного участка №3 Азнакаевского района и г.Азнакаево Исламова Р.Г. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Валиуллин А.Т. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №3 Азнакаевского района и г.Азнакаево Исламова Р.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, которым он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ к наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. С указанным постановлением он не согласен, просит его отменить, административное дело прекратить за отсутствием состава правонарушения.
 
    Привлеченный к административной ответственности Валиуллин А.Т. свою жалобу поддержал и показал, что он работал стажером <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ находился на работе на суточном дежурстве. На развод немного опоздал из-за того, что дороги были закрыты в связи с праздничными мероприятиями. После 1 часа ДД.ММ.ГГГГ он съездил на своем автомобиле на ужин. По пути он заехал в ночной клуб <данные изъяты> по <адрес> для проверки, там встретил друга, который попросил его отвезти по пути домой. Когда выехал из ночного клуба, на перекресте улиц <адрес> – <адрес> его остановили сотрудники ГИБДД, он предъявил им документы. Они предложили пройти освидетельствование на состояние опьянения с помощью алкотектора, он согласился, результат был отрицательный. На него составили два протокола об административном правонарушении за управление автомобилем с нечитаемыми номерами, так как не горели лампочки, освещающие регистрационные знаки, и за управление автомобилем, в конструкцию которого внесены изменения без разрешения ГИБДД. Затем они съездили в отдел полиции и взяли направление на прохождение медицинского освидетельствования, его повезли в приемный покой Азнакаевской ЦРБ, провели освидетельствование тест-полосками. Сказали, что результат положительный на наркотики, он не был согласен с результатами медицинского освидетельствования, так как никаких наркотических веществ не принимал. С актом медицинского освидетельствования его не ознакомили, результат сказали устно. После этого в отношении него составили протокол об административном правонарушении за управление автомобилем в состоянии наркотического опьянения. Считает, что его незаконно привлекли к административной ответственности В тот же день утром меду 9 и 10 часами он сам сходил в приемный покой Азнакаевской ЦРБ и прошел медицинское освидетельствование на наличие в организме наркотиков с использованием таких же тест-полосок, результат был отрицательный, только протокол медицинского освидетельствования не составили. Затем он ДД.ММ.ГГГГ прошел медосвидетельствование, результат также был отрицательным. Считает, что при проведении медицинского освидетельствования на наличие наркотических веществ нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования. Врач, проводивший освидетельствование, не должен был сразу выдать заключение об установлении наркотического опьянения, а при положительном результате с использованием тест-полосок должен был направить мочу в химико-токсикологическую лабораторию. Только поступления результата из химико-токсикологической лаборатории (ХТЛ) врач мог записать в заключении, что имеется наркотическое опьянение или не имеется. Мировой судья при вынесении постановления по делу не учел данные обстоятельства.
 
    Выслушав доводы Валиуллина А.Т., его представителя Хузина Р.З., специалиста врача-нарколога Азнакаевской ЦРБ Рамазанову Ф.А., исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу, что постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Валиуллина А.Т. следует отменить.
 
    В силу ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Судом установлено, что в отношении Валиуллина А.Т. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, согласно которому Валиуллин А.Т. ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа на <адрес> управлял автомобилем <данные изъяты> за регистрационным номером № в состоянии наркотического опьянения. Освидетельствование проведено в Азнакаевской ЦРБ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении Валиуллина А.Т. мировым судьей судебного участка №3 Азнакаевского района и г.Азнакаево Исламовым Р.Г. вынесено постановление, которым он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
 
    Часть 1 ст.12.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.
 
    При вынесении постановления по делу об административном правонарушении мировой судья как на доказательство виновности Валиуллина А.Т. ссылается на протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, согласно которому при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения имелись достаточные основания полагать, что водитель Валиуллин А.Т. находится в состоянии опьянения, и на протокол медицинского освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у Валиуллина А.Т. установлено наркотическое опьянение.
 
    Однако указанный в постановлении мирового судьи протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, составленный сотрудником ГИБДД, в Азнакаеской ЦРБ при проведении медицинского освидетельствования не был предъявлен. Было предъявлено направление на прохождение медицинского освидетельствования, составленное начальником отдела МВД России по Азнакаевскому району ФИО8 Данное обстоятельство видно из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ медицинского освидетельствования, в котором указано, что Валиуллин А.Т. направлен на освидетельствование начальником ОМВД России по Азнакаевскому району ФИО8 для проверки на употребление наркотиков. При этом в направлении начальника ОМВД ФИО8 не указаны основания направления Валиуллина А.Т. на медицинское освидетельствование, сведения о транспортном средстве.
 
    Согласно ст.27.12 КоАП РФ: ч.1.1. Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
 
    2. Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностными лицами военной автомобильной инспекции в присутствии двух понятых.
 
    3. Об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
 
    4. В протоколе об отстранении от управления транспортным средством соответствующего вида, а также в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания отстранения от управления или направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
 
    5. Протокол об отстранении от управления транспортным средством, а также протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, их составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
 
    В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись.
 
    6. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    7. Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу. Копии акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручаются лицу, в отношении которого они были составлены.
 
    Согласно ПРАВИЛАМ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЛИЧИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ В ОРГАНИЗМЕ ЧЕЛОВЕКА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕДИЦИНСКОГО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ НА СОСТОЯНИЕ ОПЬЯНЕНИЯ ЛИЦА, КОТОРОЕ УПРАВЛЯЕТ ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВОМ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. №475, определение наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека проводится на основании направления на химико-токсикологические исследования, выданного медицинским работником, осуществляющим медицинское освидетельствование на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством. Определение наличия наркотических средств или психотропных веществ осуществляется в химико-токсикологических лабораториях медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ (услуг). Результаты химико-токсикологических исследований при определении наличия наркотических средств или психотропных веществ оформляются справкой о результатах химико-токсикологических исследований, форма и инструкция по заполнению которой утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Справка о результатах химико-токсикологических исследований приобщается ко второму экземпляру акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством. Порядок проведения химико-токсикологических исследований, формы отчетности, сроки проведения химико-токсикологических исследований, а также порядок организационно-методического обеспечения проведения химико-токсикологических исследований определяются Министерством здравоохранения Российской Федерации.
 
    Согласно п.12 Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/У-05 "Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством", являющейся приложением №3 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003г. №308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» при наличии клинических признаков опьянения и отрицательном результате определения алкоголя в выдыхаемом воздухе отбирается проба биологического объекта для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение. В Акте указывается, какой биологический объект взят для проведения химико-токсикологического исследования. Пунктом 17 указанной Инструкции предусмотрено, что заключение о состоянии опьянения в результате употребления наркотических средств, психотропных или иных вызывающих опьянение веществ выносится при наличии клинических признаков опьянения и обнаружении при химико-токсикологическом исследовании биологического объекта одного или нескольких наркотических средств, психотропных или иных, вызывающих опьянение, веществ или их метаболитов, вне зависимости от их концентрации (количества). В силу пунктов 20 и 21 Инструкции результаты химико-токсикологического исследования на наркотические средства, психотропные и иные вызывающие опьянение вещества заносятся в Акт после их получения с вынесением окончательного заключения. Подлинник результатов химико-токсикологического исследования, заверенный подписью специалиста, проводившего исследование, приобщается ко второму экземпляру Акта. Положительный результат химико-токсикологического исследования является основанием для вынесения заключения о наличии опьянения в соответствии с пунктом 17 Инструкции.
 
    В материалах административного дела в отношении Валиуллина А.Т. сведений об отборе биологических сред и сведении о проведении химико-токсикологического исследования с целью определения наркотических веществ нет.
 
    Допрошенная в качестве специалиста врач-нарколог ФИО9, назначенная приказом главного врача Азнакаевской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ ответственным за наркологическую экспертизу, так же показала, что при проведении медицинского освидетельствования на наличие в организме наркотических веществ сразу после проведения исследования с использованием тест-полосок врач, проводивший освидетельствование, не должен был давать заключение об установлении наркотического опьянения. Врач должен был направить пробы мочи освидетельствуемого лица в г.Казань в химико-токсикологическую лабораторию, и только по результатам исследования ХТЛ должен был дать заключение о наличии или отсутствии наркотического опьянения. Тест-полоски являются только предварительным исследованием, юридической силы они не имеют, могут показать неправильный результат. Кроме того, при положительном результате тест-полосок на наличие наркотических средств в пробе мочи необходимо всегда направлять пробы мочи на исследование ХТЛ. В настоящее время пробы биологических сред Валиуллина А.Т. в Азнакаевской ЦРБ не сохранены, они уничтожены в тот же день – ДД.ММ.ГГГГ, поэтому проводить исследование ХТЛ не представляется возможным.
 
    Таким образом, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Валиуллина А.Т. не соблюден порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
 
    Данное обстоятельство является основанием для отмены постановления мирового судьи и прекращения производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №3 Азнакаевского района и г.Азнакаево РТ Исламова Р.Г. по делу об административном правонарушении в отношении Валиуллина А.Т. по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Валиуллина А.Т. прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Решение вступает в законную силу по его оглашению.
 
    Судья Харрасов Н.М.
 
    Решение вступило в законную силу 16 июля 2013г.