Дата принятия: 10 июня 2013г.
Номер документа: 12-77/2013
Дело № 12-77/2013
РЕШЕНИЕ
г. Каменск-Уральский 10 июня 2013 года
Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Иваницкий И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Волкова М.А. на постановление *** по делу об административном правонарушении от 04.04.2013 года, которым
Волков М.А., ***
привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ОГИБДД ММО МВД России «Каменск-Уральский» по делу об административном правонарушении от 04 апреля 2013 года Волков М.А. признан виновным в том, что *** в *** часов *** минут по улице *** в г. Каменске-Уральском Свердловской области, он, являясь должностным лицом организации, выпустил на линию автобус ***, государственный регистрационный знак *** предназначенный для перевозки пассажиров, без тахографа, чем нарушил п. 1 ст. 20 Федерального закона № 169-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», п. 8 (1) Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, приложение № 2 Приказа Минтранса России № 36 от 13.02.2013 года. Действия Волкова М.А. должностным лицом квалифицированы по ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Волков М.А. подал жалобу, в которой просит постановление должностного лица отменить. В обоснование указал, что нормативными актами предусмотрена обязанность по оснащению тахографами только тех транспортных средств, которые осуществляют коммерческие перевозки пассажиров и грузов. ООО *** использует автобус для собственных нужд предприятия, основным видом деятельности является доставка пенсий, выплата пенсий и пособий, а также консультирование граждан по этим вопросам. Использование автотранспорта для собственных нужд организации не требует установки тахографа.
В судебном заседании Волков М.А. доводы жалобы поддержал полностью.
Из протокола об административном правонарушении следует, что *** в *** часов *** минут в районе дома *** по улице *** в г. Каменске-Уральском Свердловской области, Волков М.А., являясь должностным лицом организации, выпустил на линию автобус ***, государственный регистрационный знак *** предназначенный для перевозки пассажиров, без технического средства контроля (тахографа), обеспечивающего непрерывную некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, чем нарушил п. 1 ст. 20 Федерального закона № 169-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», п. 8 (1) Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, приложение № 2 Приказа Минтранса России № 36 от 13.02.2013 года.
Из объяснений Волкова М.А. в протоколе об административном правонарушении следует: «с нарушением согласен, но не согласен со степенью наказания, т.к. совершенно отсутствовала информация о принятии закона со стороны ГИБДД».
В рапорте инспектора отражены обстоятельства выявления административного правонарушения и его суть.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, изучив материалы дела, судья приходит следующим выводам.
Часть 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством для перевозки пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахографа), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации
Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» установлена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, по оснащению транспортных средств техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее-тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации №36 от 13.02.2013 года, изданного во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. № 1213, утверждены требования к тахографам; категории и виды транспортных средств, оснащаемых ими; правила использования, обслуживания и контроля их работы.
В частности приложением № 2 к Приказу Минтранса установлено, что тахографами оснащаются транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория M2), за исключением осуществляющих городские и пригородные регулярные перевозки в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 112.
Из паспорта транспортного средства и свидетельства о его регистрации следует, что ООО *** является владельцем автобуса ***, разрешенной максимальной массой 3050 кг и пассажировместимостью 8 человек (л.д. 7, 8).
Согласно перечисленным нормативным актам автобус ООО *** относится к категории транспортных средств, подлежащих оборудованию тахографами.
Вместе с тем, п. 8 (1) Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств (утв. Постановлением Правительства от 10.04.2009 года №720), имеющим большую юридическую силу в сравнении с приказом Минтранса, установлено, что оснащению тахографами подлежат только те транспортные средства, которые осуществляют коммерческие перевозки пассажиров и грузов.
Из устава ООО *** и объяснений Волкова М.А. в судебном заседании следует, что предметом деятельности организации является доставка пенсий и пособий, оказание консультационных и информационных услуг, а автобус используется для доставки сотрудников - агентов и денежных средств к местам жительства получателей пенсий.
Такая эксплуатацию юридическим лицом автобуса не связана с извлечением прибыли от перевозки пассажиров и грузов и ее нельзя расценивать в качестве коммерческой, а, следовательно, транспортное средство ООО *** не подлежит оснащению тахографом.
Указанное обстоятельство исключает ответственность Волкова М.А. за выпуск транспортного средства, не оборудованного тахографом.
Постановление должностного лица в отношении Волкова М.А. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п.3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Волкова М.А. удовлетворить.
Отменить постановление *** по делу об административном правонарушении от 04.04.2013 года, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД ММО МВД России «Каменск-Уральский» Б. в отношении Волкова М.А. о назначении наказания в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Красногорский суд г. Каменска-Уральского.
Решение, как не обжалованное, вступило в законную силу 21 июня 2013 года.
Судья И.Н.Иваницкий
