Решение Самарского областного суда

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 12-771/2021

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, административное дело по жалобе защитника ООО " Альфа-М" по доверенности ФИО2 на постановление Ставропольского районного суда Самарской области от 19 января 2021 г. 2020 года в отношении юридического лица -ООО " АЛЬФА-М" ОГРН N,

установил:

Постановлением Ставропольского районного суда Самарской области от 19.01.2-21 г., юридическое лицо ООО " АЛЬФА-М" ОГРН N, признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Защитник ООО " АЛЬФА-М" ОГРН N ФИО3 обратилась в Самарский областной суд с жалобой об отмене постановления суда от 19 января 2021 года., ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права

ООО "" АЛЬФА-М" ОГРН N надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы в Самарский областной суд защитник не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступало, материалов дела достаточно, чтобы рассмотреть жалобу, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ООО" АЛЬФА-М" ОГРН N.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу, что постановление судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении судья, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого рассматривалось дело об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, поскольку указанное лицо обладает правами предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ.

19 января 2021 года судья Ставропольского районного суда Самарской области рассмотрел дело в отношении ООО " АЛЬФА-М" ОГРН N, в отсутствие Общества, не убедившись, что оно надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела

В деле имеются конверты об извещении ООО " Альфа-М" по адресу: <адрес>, ул., <адрес>, <адрес>. Однако данная организация располагается по адресу: <адрес>, <адрес>

Доказательств, подтверждающих надлежащее извещение ООО " АЛЬФА-М" ОГРН N о месте и времени рассмотрения жалобы, в материалах дела отсутствуют. ООО " АЛЬФА-М" N отрицают факт надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Следовательно, при рассмотрении дела 19 января 2021 года в отношении ООО. " АЛЬФА-М" N, судьей Ставропольского районного суда Самарской области не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение прав Общества на судебную защиту.

Кроме того, исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, ч. 3 ст. 24.5 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать при составлении протокола и вынесении постановления по делу законодатель корреспондирует обязанность административного органа предоставить указанному лицу такую возможность.Таким образом, создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, предполагает обязанность административного органа в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела с предоставлением ему возможности участвовать в указанных административных процедурах.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ протокол, как правило, является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем законодательством подробно регламентирована процедура его составления. При нарушении установленной процедуры протокол не может рассматриваться в качестве доказательства в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ. Доказательство должно обладать свойствами допустимости и относимости. Несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым.

В силу изложенного составление протокола без извещения надлежащим образом лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, является существенным нарушением порядка привлечения последнего к административной ответственности.

Защитник ООО " АЛЬФА-М" N ссылается в своей жалобе, что Общество не извещалось о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что Общество извещалось о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного, составление протокола об административном правонарушении в отсутствие ООО " АЛЬФА-М", не извещенного о дате, времени и месте его составления не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и влечет нарушение права Общества на защиту.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными и влекущим отмену, принятого судом постановления..

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ составляет три месяца. Событие имело место 25.11.2020 г. Следовательно, срок давности привлечения ООО " Альфа-М" к административной ответственности истек.

С учетом изложенного, постановление судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО " АЛЬФА-М" N подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Ставропольского районного суда Самарской области от 19 января 2021 года в отношении ООО" АЛЬФА-М" ОГРН N по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.

.

Жалобу защитника ФИО3 - удовлетворить.

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка