Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 15 июня 2015 года №12-771/2015

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 июня 2015 года Дело N 12-771/2015
 
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск 12 - 771 15 июня 2015 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Дорожные ремонтные технологии» (СГМУП «ДорРемТех») Беспалова Д.Ю. на решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08 мая 2015 года, которым оставлено без изменения постановление начальника отделения организации дорожного движения ОГИБДД УМВД России по г. Сургуту от 13.03.2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Дорожные ремонтные технологии»,
у с т а н о в и л:
Постановлением начальника отделения организации дорожного движения ОГИБДД УМВД России по г. Сургуту от 13.03.2015 года Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие «Дорожные ремонтные технологии» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере трехсот тысяч рублей, за то, что 05 марта 2015г. в 12:25 юридическое лицо СГМУП «ДорРемТех» являясь в соответствии с п.1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и на основании муниципального контракта № 83-ГХ учреждением, на которое возложена обязанность по содержанию улиц и дорог города Сургута в безопасном для дорожного движения состоянии, в соответствии с требованиями нормативов и стандартов, не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения, допустило в г. Сургуте, в районе д. 38 на просп. Комсомольский образование снежного вала, складирование снега в пределах треугольника видимости - «пешеход-транспорт», на расстоянии ближе 5 метров от пешеходного перехода, нарушив тем самым требования п.п. 3.3.1, 3.1.8 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения Российской Федерации, поставив под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.
Данное постановление было обжаловано представителем СГМУП «ДорРемТех» в Сургутский городской суд.
Решением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.05.2015 года жалоба представителя юридического лица оставлена без удовлетворения, постановление должностного лица от 13.03.2015 года - без изменения.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, представитель СГМУП «ДорРемТех», оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, просит судебный акт отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.
В силу ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей.
Согласно с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Частью 1 ст. 17 Закона N 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Как видно из материалов дела, в период с 04 марта 2015г. по 05 марта 2015г. должностными лицами дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Сургуту проведено обследование улично-дорожной сети проезжих частей г. Сургута, в ходе которого было установлено нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, создающее угрозу безопасности дорожного движения. Так, возле дома 38 на просп. Комсомольский сформированы снежные валы, складирование снега в пределах треугольника видимости - «пешеход-транспорт», на расстоянии ближе 5 метров от пешеходного перехода.
Ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения при содержании дорог г. Сургута является СГМУП «ДорРемТех».
Из материалов дела усматривается, что между муниципальным казенным учреждением «Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса» и муниципальным унитарным предприятием «Дорожные ремонтные технологии» заключен муниципальный контракт № 83-ГХ на выполнение работ по содержанию городских дорог, внутриквартальных проездов, тротуаров и автобусных остановок.
Данным муниципальным контрактом (п.1 Приложения к муниципальному контракту) установлено, что при исполнении обязательств по контракту СГМУП «ДорРемТех» обязан оказывать услуги в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
Согласно указанного контракта СГМУП «ДорРемТех», должен обеспечить своевременную очистку проезжей части, обочин, автостоянок, автобусных остановок, автопавильонов от снега, льда и посторонних предметов, осуществлять содержание искусственных сооружений, своевременную очистку покрытия тротуаров и внутриквартальных проездов от снега и льда, посторонних предметов, очистку урн от мусора, очистку снега около урн, осуществлять борьбу с зимней скользкостью.
В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
В соответствии с ГОСТом Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р 50597-93) установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.
Согласно п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 формирование снежных валов не допускается в том числе на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости, ближе 5 м от пешеходного перехода.
В силу п. 3.3.1 ГОСТ Р 50597-93 на пересечениях автомобильных дорог в одном уровне при отсутствии застройки должно быть обеспечено расстояние видимости в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил.
Из материалов дела усматривается, что СГМУП «ДорРемТех» в нарушение требований нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения, не приняло своевременных мер и допустило в г. Сургуте, возле дома 38 на пр. Комсомольский, формирование снежного вала, складирование снега в пределах треугольника видимости «пешеход-транспорт», на расстоянии ближе 5 метров от пешеходного перехода.
В решении судьей городского суда верно отражено, что должностным лицом выявленные недостатки зафиксированы в акте от 05.03.2015г. и подтверждаются фотофиксацией к акту.
Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, судьей городского суда установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном решении в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы о наличии процессуальных нарушений, выразившихся в составлении акта выявленных недостатков в содержании дорог в отсутствие представителя администрации г. Сургута, МКУ «ДДТ и ЖКХ» или обслуживающей организации участка дороги по пр. Комсомольский в районе д. 38 не может повлечь отмену судебного акта, поскольку данный акт составлялся в порядке проведения государственного надзора на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающие выводы суда и подлежат отклонению, как несостоятельные.
Нарушений норм административного законодательства, которые могли привести к неверному разрешению дела, не имеется.
Постановление должностного лица о привлечении СГМУП «ДорРемТех» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Вывод судьи, об отсутствии оснований к отмене постановления должностного лица, является правильным, основанным на проверенных доказательствах, имеющихся в материалах дела.
Решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
р е ш и л :
Решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.05.2015 года, которым оставлено без изменения постановление начальника отделения организации дорожного движения ОГИБДД УМВД России по г. Сургуту от 13.03.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Дорожные ремонтные технологии» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка