Решение Пермского краевого суда

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2021 года Дело N 12-768/2021

Судья Пермского краевого суда Алексеев А.А., при секретаре Бобиной Д.А., с участием Файзулина А.Т. (по ВКС), защитника Лазарева В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Лазарева Валерия Евгеньевича на постановление Березниковского городского суда Пермского края от 20 апреля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Файзулина Артема Талгатовича,

установил:

постановлением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 20 апреля 2021 г. Файзулин А.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 13 суток.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Лазарев В.Е. просит указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Полагает, что обжалуемое постановление является незаконным, основано на доказательствах не подтверждающих вину Файзулина А.Т., вынесено с нарушением его прав.

В судебном заседании Файзулин А.Т. поддержал доводы жалобы, ссылаясь на то, что размещенные им ссылки не на конкретную информацию о публичном мероприятии, а на информационные каналы, содержащие большой объем разной информации.

Защитник Лазарев В.Е. в суде поддержал доводы жалобы.

Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения лиц принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток.

Частью 1 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 5 Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.

В силу ст. 4 указанного Федерального закона к организации публичного мероприятия относится, в том числе оповещение возможных участников публичного мероприятия и проведение предварительной агитации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 18.04.2021 в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в социальной сети "ВКонтакте" на странице зарегистрированного пользователя в социальной сети "Вконтакте" под псевдонимом "***" https://***, Файзулин А.Т. разместил пост 18.04.2021 в 20:17 с группы "Гражданский надзор" со следующей записью: "СРОЧНО ПЕРЕХОДИМ В "ТЕЛЕГРАМ"!!! Друзья, по ряду обстоятельств мы вынуждены изменить формат взаимодействия с вами. Основной площадкой, на которой мы впредь будем сообщать вам наши новости, и продолжать поддерживать связь с вами становится Телеграм. Чтобы быть в курсе, вступайте в наши сообщества и подписывайтесь на наши каналы: "***" https***; "***" https***; "***" Обязательно подписывайтесь, не откладывая - совсем скоро мы поделимся очень важной информацией". По указанным ссылкам в свободном доступе размещена информация в виде текстовых сообщений и видеоролика с призывами "зарегистрироваться и выйти на центральные площади городов в среду 21 апреля в 19:00".

Указанными действиями Файзулин А.Т. нарушил установленный подпунктом 1 части 4 статьи 5 и частью 1 статьи 10 Федерального Закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок организации публичного мероприятия, осуществив предварительную агитацию до момента согласования с органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления места и/или времени проведения публичного мероприятия.

Ранее, постановлением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 25 января 2021 г. Файзулин А.Т. признавался виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного ареста на срок 5 суток. Постановление судьи оставлено без изменения решением судьи Пермского краевого суда от 27.01.2021.

Совершение административного правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от 20.04.2021; предостережением от 19.04.2021; рапортом сотрудника полиции Б. от 19.04.2021; протоколом осмотра интернет ресурса от 19.04.2021; постановлением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 25.01.2021; решением судьи Пермского краевого суда от 27.01.2021; ответом администрации города Березники на запрос от 20.04.2021.

Установив указанные обстоятельства, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Файзулина А.Т. признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ в связи с повторным нарушением организатором публичного мероприятия установленного порядка его организации.

Доводы Файзулина А.Т. и защитника об отсутствии прямых ссылок на информацию о времени и месте проведения публичного мероприятия опровергаются протоколом осмотра интернет ресурса от 19.04.2021, из которого следует, что размещённые Файзулиным А.Т. ссылки направляют на текст озаглавленный "Как Путин из тайного убийцы превращается в явного", в конце которого содержится призыв зарегистрироваться и выйти на центральные площади городов в среду 21 апреля в 19:00, а также ссылка для прохождения регистрации участников митинга. Переход по ссылке на регистрацию открывает видеофайл с призывом к участию в митингах 21 апреля. То обстоятельство, что призыв к участию в публичном мероприятии имеет предварительный мотивирующий текст, не свидетельствует об ошибочности выводов судьи. Момент размещения Файзулиным А.Т. ссылок, а именно накануне указанной в тексте даты публичного мероприятия - 21 апреля, также свидетельствует о намерении Файзулина А.Т. осуществить агитацию за участие в данном публичном мероприятии.

Отсутствие в деле сведений о лице, первоначально разместившем информацию, ссылки на которую разместил Файзулин А.Т., момент получения ответа администрации города Березники об отсутствии согласования публичного мероприятия, не имеют значения для оценки наличия в действиях Файзулина А.Т. состава административного правонарушения.

Отсутствие прокурора при рассмотрении дела об административном правонарушении не свидетельствует о нарушении принципов состязательности и равноправия участников разбирательства. Обязательное участие прокурора, либо обязанность поддержания государственного обвинения по делам об административных правонарушениях, статьей 25.11 КоАП РФ, регулирующей участие прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях, не предусмотрены.

Не имеют значения для рассматриваемого дела об административном правонарушении доводы Файзулина А.Т. об отсутствии необходимости в его административном задержании. Исходя из статьи 26.1 КоАП РФ, эти обстоятельства не входят в предмет доказывания при установлении виновности лица в совершении административного правонарушения. Определение соответствия либо несоответствия действий сотрудников полиции требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод не относится к полномочиям судьи, рассматривающего жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ. Доводы жалобы в указанной части не ставят под сомнение обоснованность привлечения Файзулина А.Т. к административной ответственности и не влекут отмену постановления судьи Березниковского городского суда Пермского края от 20 апреля 2021 г.

Вывод о наличии в действиях Файзулина А.Т. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Файзулина А.Т. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Административное наказание назначено Файзулину А.Т. в пределах санкции части 8 статьи 20.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.9, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, характера совершенного административного правонарушения, смягчающих ответственность обстоятельств, соответствует предусмотренным статьей 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Сведений о том, что Файзулин А.Т. относится к лицам, к которым в соответствии с частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ не может применяться наказание в виде ареста, не усматривается.

Постановление о привлечении Файзулина А.Т. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Файзулина А.Т. допущено не было.

Оснований для отмены постановления судьи районного суда и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Березниковского городского суда Пермского края от 20 апреля 2021 г. оставить без изменения, жалобу защитника Лазарева Валерия Евгеньевича, поданную в интересах Файзулина Артема Талгатовича - без удовлетворения.

Судья - (подпись)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка