Определение Верховного суда РБ от 30 ноября 2020 года №12-768/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 30 ноября 2020 года Дело N 12-768/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Булатовой С.Б.,
с участием заявителя Тимирбулатова В.С.,
рассмотрев жалобу Тимирбулатова В.С. на определение судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 февраля 2020 года, которым:
производство по жалобе Тимирбулатов В.С. на определение прокурора Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан от 05 февраля 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении СЗЗ, заместителя главного врача по медицинской части Республиканского кожно-венерологического диспансера N 1, прекращено,
УСТАНОВИЛА:
11 февраля 2020 года Тимирбулатов В.С. обратился в Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан об отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 05 февраля 2020 года в отношении заместителя главного врача по медицинской части Государственного автономного учреждения здравоохранения Республиканский кожно - венерологический диспансер N 1 Министерства здравоохранения Республики Башкортостан СЗЗ принятое прокурором Калининского района г. Уфы, и вернуть материалы на новое рассмотрение.
Судьей Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан по жалобе Тимирбулатова В.С. вынесено вышеуказанное определение от 28 февраля 2020 года (л.д. 9).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Тимирбулатов В.С. выражает несогласие с определением судьи от 28 февраля 2020 года, просит его отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в суд (л.д. 17-20).
Представитель прокуратуры в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившееся лицо, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с положениями п. 6 ч. 1 которой, решение должно быть мотивированным.
Данные требования КоАП РФ были нарушены судьей при вынесении обжалуемого определения, в нарушение указанных положений законность и обоснованность вынесенного с позиции заявителя прокурором определения судьей районного суда надлежащим образом не проверена.
Как видно из материалов дела и представленных Тимирбулатовым В.С. документов, последний 20 января 2020 года обратился к прокурору Калининского района г. Уфы о привлечении заместителя главного врача по медицинской части Государственного автономного учреждения здравоохранения Республиканский кожно - венерологический диспансер N 1 Министерства здравоохранения Республики Башкортостан СЗЗ к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ за то, что СЗЗ являясь должностным лицом медицинского учреждения не рассмотрела его обращение о высылке ему медицинских документов, связанных с оказанием медицинской помощи.
Обращаясь с жалобой в районный суд, Тимирбулатов В.С. просил отменить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 05 февраля 2020 года в отношении заместителя главного врача по медицинской части Государственного автономного учреждения здравоохранения Республиканский кожно - венерологический диспансер N 1 Министерства здравоохранения Республики Башкортостан СЗЗ, принятое прокурором Калининского района г. Уфы, и вернуть материалы на новое рассмотрение.
Вместе с тем, судья Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан прекращая производство по жалобе ссылается на письмо заместителя прокурора Калининского района г. Уфы Бикмеева А.М. от 20 февраля 2020 года, которым обращение Тимирбулатова В.С. направлено для рассмотрения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (л.д. 5), которое не относится к существу обжалуемого акта прокурора.
Анализ материалов дела указывает, что истребованные судьей и приобщенные к материалам дела иные документы (л.д. 6-8) также не относятся к существу обжалуемого Тимирбулатовым В.С. определения прокурора, чем нарушен принцип оценки доказательств, предусмотренный ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, жалоба Тимирбулатова В.С. в нарушение требований ст. 30.6 КоАП РФ, не была рассмотрена в полном объеме, что указывает на существенное нарушение процессуальных требований.
В связи с вышеизложенным, определение судьи районного суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела судье следует принять во внимание указанные выше обстоятельства, при необходимости допросить представителя прокуратуры, и вынести законное и обоснованное решение по делу.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
жалобу Тимирбулатова В.С. удовлетворить.
Определение судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 февраля 2020 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.
Определение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина
Справка: судья районного суда Графенкова Е.Н.
дело районного суда N 12-93/2020


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка