Дата принятия: 04 февраля 2021г.
Номер документа: 12-765/2020, 12-71/2021
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 февраля 2021 года Дело N 12-71/2021
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тулупова Р.В. на постановление судьи Кировского районного суда г.Самары от 18 декабря 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Тулупова Р.В.,
установил:
18 декабря 2020 года инспектором ДПС 2 взвода 2 роты батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Самаре в отношении Тулупова Р.В. составлен протокол 63СР022189 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Кировский районный суд г.Самары
Постановлением судьи Кировского районного суда г.Самары Тулупов Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, Тулупов Р.В. ставит вопрос об отмене вышеназванного судебного постановления за отсутствием состава административного правонарушения; незаконность действий и необоснованность требований инспектора ДПС; неверную оценку доказательств.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Тулупова Р.В., поддержавшего доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления судьи по следующим основаниям.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Согласно п. "б" ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", одним из основных направлений деятельности полиции является обеспечение правопорядка в общественных местах.
Статьей 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках и других общественных местах; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
Согласно частям 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ, законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Приказом МВД РФ 23.08.2017 N 664 утвержден Административный регламент исполнения МВД РФ государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ в области безопасности дорожного движения.
Согласно п. 6.2 Административного регламента от 23.08.2017 N 664, должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан и должностных лиц разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, являющихся предметом федерального государственного надзора.
В соответствии с п. 6.11 Регламента, сотрудникам полиции предоставлено право останавливать транспортные средства, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанной на бумажном носителе информации о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в виде электронного документа; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта; задерживать транспортные средства, находящиеся в розыске; временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять организацию движения на отдельных участках дорог при проведении публичных и массовых мероприятий и в иных случаях в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения; временно ограничивать или запрещать дорожное движение на железнодорожных переездах, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии.
Согласно п. 7.10 Регламента, сотрудники полиции также обязаны регулировать дорожное движение.
В соответствии с п. 11 Регламента, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил дорожного движения, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами; действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда; выполнять законные требования сотрудника полиции.
Согласно п. 67 названного Регламента, при выявлении правонарушения, совершенного участником дорожного движения, может быть осуществлена остановка транспортного средства, пешехода с целью пресечения нарушения и осуществления производства по делу об административном правонарушении.
Кроме того, пунктами 84.13. и 84.14 Регламента прямо предусмотрено, что основаниями для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства являются: - проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз.
При этом разъяснение сотрудниками полиции причин для проверки документов водителя и документов на автомобиль, ни указанным выше Приказом МВД РФ, ни ПДД РФ, ни иными нормативно-правовыми актами РФ, не предусмотрено.
При этом, как пояснил Тулупов Р.В. в настоящем судебном заседании, основанием к остановке его транспортного средства послужило несоответствие светопропускаемости передних боковых стекол требованиям закона его автомобиля.
В соответствии с абзацем 4 п. 51 Регламента, в случае неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника либо воспрепятствования исполнению им служебных обязанностей в отношении лица возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса.
Из материалов дела об административном правонарушении следует и достоверно установлено судьей, Тулупов Р.В. 18 декабря 2020 года в 09 час. 25 минут, управляя транспортным средством "Киа Церато", государственный регистрационный знак N, на пр.Юных Пионеров, 163 г.Самары, не выполнил законные требования инспектора ДПС предъявить документы на право управления транспортным средством.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Тулупова Р.В. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом 63 СР 022189 от 18.12.2020 г. об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Тулупова Р.В.; протокол составлен уполномоченным должностным лицом, форма и содержание соответствуют ст. 28.2 КоАП РФ, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, Тулупову Р.В. разъяснены, он письменно подробно выразил свое несогласие с протоколом; рапортом инспектора ДПС С. о том, что Тулупов Р.В.., 18 декабря 2020 года в 09 ч 25 мин., управляя транспортным средством "Киа Церато", государственный регистрационный знак N, на пр.Юных Пионеров, 163 г.Самары не выполнил его законные требования предъявить ему документы на право управления транспортным средством, основанием к остановке транспортного средства послужило наличие на передних стеклах пленочных покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя, произведены замеры светопропускаемости стекол, составлен протокол по ст.12.5 ч.3.1 КоАП РФ; видеозаписями, из которых очевидно, что Тулупов Р.В. отказывается предъявлять требуемые инспектором ДПС документы.
В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Совокупность перечисленных выше доказательств полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Тулупова Р.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Не согласиться с оценкой указанных доказательств нет никаких оснований.
Законность требования сотрудника полиции в судебном порядке проверена и сомнений не вызывает.
В соответствии с требованиями п. 2.1.1 ПДД РФ, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам); в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов; документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак "инвалид"; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.
По смыслу указанной нормы, водитель транспортного средства обязан предоставить сотруднику полиции указанные выше документы в том виде, который позволяет должностному лицу проверить указанные в данных документах сведения.
Между тем, отказ Тулупова Р.В. представить требуемые инспектором документы явно препятствовал в данном случае должностному лицу осуществлять свои действия по выполнению его служебных обязанностей.
Тем самым, действия Тулупова Р.В. образуют событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Никаких неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу Тулупова Р.В. материалы дела не содержат.
Передача документов на управление транспортным средством после проведения замера светопропускаемости передних боковых стекол, что послужило основанием для составления в отношении него протокола по ст.12.5 ч.3.1 КоАП РФ не освобождает Тулупова Р.В. ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.
Приведенные в ходе производства по делу доводы о невиновности не основаны на материалах дела об административном правонарушении, опровергаются представленными доказательствами, изложенными выше, направлены на переоценку доказательств в выгодном для Тулупова Р.В. свете.
Довод об отсутствии оснований для остановки транспортного средства основан на субъективной трактовке законодательства в свою пользу и является несостоятельным.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления, по делу не допущено.
Указание в тексте постановления отчества Тулупова Р. - В., вместо В. является очевидной технической опиской, которая подлежит устранению судьей, вынесшим постановление в порядке ст.29.12.1 КоАП РФ.
Оснований для удовлетворения жалобы, по изложенным в ней доводам, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Кировского районного суда г.Самары от 18 декабря 2020 года, отношении Тулупова Р.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Тулупова Р.В. без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
